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胜似绿卡的永久签证E-2

22 1 月, 2020 Christina

最近几年,移民美国的几种主要途径包括:EB-1,EB-3,EB-5,但排期都在拉长,需要等待很多年才能得到在美国合法居住的机会,于是部分人的目光转向了非移民类投资签证E-2,将其视为比EB-5更便宜,更方便,也更快捷的替代方式。依据2018财年美国政府的年度报告,当年已有141人次大陆出生人士获批了E类签证,台湾1277人次,香港13人次。

那么,E类签证移居美国,真的是一条可行的道路吗?我们首先需要看看E类签证的概念。

美国的非移民投资居留E类签证,包括E1,E2,E3三种。

E3签证目前只适用于澳大利亚护照持有者,这是2004年《澳美自由协议》达成后,为澳洲人量身定做的一款方便澳洲人更方便快捷的前往美国工作生活的签证,可能不远的将来爱尔兰人可以申请这一类签证,目前来说,申请这个单纯的工作签证,申请者要放弃绝大多数在澳公民福利。

对绝大多数人来说,更具有可行性的是E1(Treaty Trader Visa,贸易者协议签证)和E2(Treaty Investor Visa,投资者协议签证)俩类签证。

简单来说,200多年以来,美国先后与全球80多个国家和地区缔结了国际贸易和航行条约。E类签证就是美国给这些国家的贸易商与投资商及其重要员工的一项福利,使这些外籍人士可以更方便地在美国从事商业活动。

这两种签证,可以追溯到上世纪前半叶。1924年美国通过的移民和国籍法案首次提出“条约国贸易商”这一概念,并将条约国贸易商排除在移民概念之外。

二战后,为了开放贸易,1952年修正的移民和国籍法案中,美国设立了E1条约国贸易商和E2条约国投资商两个签证类别,在这以后,法律对E1和E2的定义基本原封不动沿用到今天。

作为投资者签证,E1签证与E2签证的区别在于E1申请者从事的是实质跨境贸易,提供商务服务或是科技服务,以美国和条约国间的贸易为主要商业内容;E2申请者则是已经投资,或正在积极地将一笔从数量上看具有实质意义的资金投资到一家真实合法的美国企业,投资人寻求进入美国的唯一目的是发展和管理其投资的企业。

无论哪种E类签证,申请人首先需要填写一个DS-160表格,14岁以上所有申请者需要等待领事馆面签。面签通过后,可以进入美国,签证有效期根据各个国家与美国的协议不同而不同,但一般来说,无论哪个国家申请的E类签证,每次获得的最大停留期限不超过2年,继续满足签证最初申请条件的情况下投资人可以两年一次续期,在美国生活期间,申请人有足够的便利通过各种移民手段向USCIS申请移民。

E1/2签证的申请人主要可以分为两类,公司投资者与公司不可或缺的重要员工。几个E类签证的核心点如下所示:

  1. 协议国国籍:申请签证的投资人,无论以个人,合伙人,或公司形式投资,都必须有E1/2签证协议国国籍。如果是在美国开创企业而申请投资,至少50%的企业股份必须归属于与美国有商务条约关系国公民,也就是说,假设申请人A,以爱尔兰公民身份申请E类签证,那么他凭之申请的公司必须要是在当地有实质经营的爱尔兰公司。
  2. 投资必须是实质性地投入资金或资产于一个正在运行的企业或商业机构中。以下三种情况是不符合申请E类签证要求的:未遂,尚未实际到位的投资,纸面上而非实质存在的商业机构,地产投资或只是投资享利的股权投资于某个机构。
  3. 投资人必须实际控制投入资金,这个投资从商业意义上看是有风险的,它(投资)所赚取的利益必须远远超过投资人一家在美的生活所得,且必须对所在区域经济有足够明显的影响力。一般来说,10万美金是理论上的投资最低额,但在实际运营中,为了满足E类签证要求,投资额大都远远高于这一数字,实际投资数字也往往因为投资方式不同而差异极大。
  4. 从申请人来说,签证申请人必须是因为需要前往美国负责公司日常运营发展而申请签证,申请人必须是在美公司的主要投资者,或者在美公司不可或缺的雇员,高技能,高薪水。

以上几条,简单来说,就是E类签证主要发给在美投资者,申请者本人与公司的50%以上股份持有者必须是贸易协定国国民。申请者必须进行真实,积极的实质性投资,投资项目创造就业机会,申请人必须担任该公司的决定性角色,因不得不在美国发展经营而申请签证。

  1. 作为非移民签证,与其它停留期限3个月以上的长期居留签证一样,E类签证有一些严苛的规定:签证持有人21周岁以上子女不能同时获得美签,到了美国后,如果子女年龄超过21周岁,也不得以E类签证身份再滞留;签证持有人的企业发展平平,或投资失败,在2年签证时限到期时将很难获得续签,甚至可能被迫提前离境,每次续签都需花费持有人大量精力与金钱;E类签证是非移民签证,尽管它不禁止签证持有人去申请美国永居,但E类签证持有人无法享受到大部分永久居民的社会福利及优惠待遇。持有人所享受的国民待遇基本上只有作为长期居留签证必定有的教育,医疗两块。

整个2018年,这种E类签证,美国共签发了60488人次。这个数字,总体而言,比之2017年略有下降。

 

单纯从理论上来说,如果想要获得E类签证,对于中国人来说,首先需要做的是找一个作为跳板的第三国。这个国家,既要有投资移民政策,又是与美国有协议的贸易条约国。

最快的手段当然是直接买到护照,立刻申请E类签证,全球11个CBI(投资直接获得护照,不需要居留一定年限后获得)国家里,18财年有5个国家的公民获批过E类签证:格林纳达,土耳其,圣基茨,摩尔多瓦与保加利亚。

 

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