周四，EB-5新草案流出，@路边社【最新EB-5改革草案流出】近日，被认为是美国EB-5行业机构正在推进的EB-5改革草案流出。 该草案的内容大体与5月17日IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance（乡村联盟）发给国会参众两院司法委员会主席的联名改革提议内容，基本一致。 除了联名信的主要内容之外： 1. EB-5区域中心计划延期6年； 2. 加强政府机构对于EB-5监管； 3. 城市的TEA，即城市欠发达地区，限定到一个人口统计区，符合财政部当前的合格“Opportunity Zone”定义； 4. 投资金额，TEA 80万，非TEA 90万； 5. 为乡村和城市欠发达地区，各预留15%的签证配额； 6. 设置过渡期，过渡期为12个月，都按照65万美金投资额执行； 7. 缴纳缩短排期费，建议5万美金，可以一次性地为现有申请人解决排期，所募集资金由国会按照国家利益分配使用； 8. 家庭成员不计入签证配额； 9. 外国政府的资金不能参与EB-5项目； 还包括： 10. 锁定EB-5申请人子女的年龄； 11. 保留优先日，不受问题项目问题区域中心； 12. 新法案下每个申请人缴纳5万美金申请费； 该草案何时能成为提案，乃至落地，目前尚未有定论。...
据美国中文网报道，智库皮尤研究中心（Pew Research Center）在17日公布的一份报告称，美国的移民人数超世界上其他任何国家。如今，在美国生活的4000多万人出生在其他国家，该数字占2017年世界移民人口总数的五分之一。报告还称，美国移民人口族裔非常多样化，且总体而言，大多数美国人对移民持积极态度。 美国移民人口是否在增长？ 据报道，2017年，在美国的外国出生人口达创纪录的4440万。自1965年美国移民法律取代国家配额制度以来，美国移民人数增加了四倍多。如今，移民人口占美国人口总数的13.6%，几乎是1970年的3.7倍。然而，移民数量占总人口数比例仍低于1890年创纪录的14.8%，当时有920万移民居住在美国。 皮尤研究报告称，2015年在美国的外国出生人口达4500万，预计到2065年将达7800万。新移民入境人数下降，主要原因是来美国的无证移民数量减少。造成这种状况的主要原因是，离开美国的墨西哥移民数量超过了入境美国的人数。 报告称，展望未来，假设目前的移民趋势仍在继续，预计到2065年，移民及其后裔占美国人口增长的88%。 除了每年来美的新移民之外，移民家庭的出生率对美国未来的人口增长也很重要。2017年，移民中有7.5%的人在过去一年中分娩，这个数字高于在美国出生女性的分娩率，即5.8%。不过从数量上看，在美国出生的女性当年生育了300多万名儿童，移民妇女生育了大约78万名儿童。 美国人如何看待移民问题？ 虽然移民问题一直处于全国政治辩论的最前沿，但美国公众对居住在该国的移民持有一系列观点。总体而言，大多数美国人对移民持积极态度。约62%的美国人表示，移民通过“努力工作和付出”来使美国强大，而大约28%的人认为，移民在就业、住房和医疗补助方面来增加国家的负担。 然而，这些观点因政治派别而异。在民主党和有民主党倾向的独立人士中，83%的人认为移民通过他们的辛勤工作和才能来让国家稳定，只有11%的人认为他们是一种负担。 在共和党人和倾向共和党的独立人士中，38%的人认为移民加强美国实力，而约49%的人称移民增加了美国负担。 此外，报告还称美国人对未来的移民水平认知存在分歧。24%的美国人表示应该减少来美移民数量，而约有38%的人表示移民应该保持在目前水平，另外32%的人表示移民数量应该增加。...
@海外华媒【美官员：移民接受政府福利 担保人如数偿还】美国合法移民担保人（sponsor）日前收到移民官员通知：如果他们所担保的这些移民最终从政府领取福利基金或其它公共支持，而不是自行谋生和依法纳税，那么担保人要负责为其全部偿还。 据福克斯新闻报导，美国移民局（USCIS）代理局长肯·古辛纳利（Ken Cuccinelli）于周五（6月14日）发文表示，如果发现被担保的合法移民领取政府公共福利，那么担保人将要为其收到的“每一美元”买单。 “如果被担保的移民领取任何联邦公共福利（means tested public benefits），担保人就要如数偿还该移民从福利机构领取的福利。”古辛纳利在美国移民局的一份备忘录中写道。 古辛纳利曾担任维珍尼亚州检察长，他于上周被任命为国土安全部移民局代理局长，专门协调移民政策。 “可执行合同” 此外，在同一行文中，古辛纳利还指示为USCIS工作的代理人：要提醒申请人和担保人，“移民经济担保（Affidavit of Support）是担保人和联邦政府之间具有法律效力的可执行合同。” 根据古辛纳利的规定，所有处理移民问题的联邦机构都将启动新的程序和法规，以确保根据上个月的总统备忘录、不符合条件的移民不会拿到公共福利。 5月23日，美国总统川普（特朗普）签署备忘录，加强执行23年来从未付诸行动的规定，要求合法移民的担保人负担该移民享受社会福利的成本。 “总统把确保每一个移民都能自给自足作为优先考虑的事情。——无论是寻求到美国来的临时还是永久移民。”古辛纳利写道，“自19世纪以来，我们的移民法已经规定了自给自足的原则。作为一个（移民）机构，我们必须确保移民遵守这一原则。——他们将成为这个伟大国家的一员。” 古辛纳利于上周一接管了USCIS，他被人们认为是移民问题强硬派。例如，他一直倡导拒绝向在美国出生、但父母在美国非法居留的子女提供公民身份；限制在公立大学向公民或合法居民提供州内学生学费（in-state tuition）。 目前，川普政府正在致力于解决减少非法移民入境和加强边境安全问题。该政府最近与墨西哥政府达成协议，旨在缓解每个月成千上万的中美洲移民穿越美墨边境，致使该国移民系统超大负荷的危机。...
【S386-美取消签证国别限额提案获重大突破】印裔游说组织Immigration Voice宣布，目前正在参议院陷入困境的取消签证国别限额提案，S386 － Fairness for High Skilled Immigrants Act获得重大突破。 6月17日，参议员Mike Lee递交了S386的修正案，据称这是Immigration Voice在过去几个月密集游说的成果，使得该提案在参议院的通过成为可能。 据称该修正案获得了参议员Chuck Grassley的支持，正是他在2011年阻止了类似提案的通过。 目前S386在众议院的对应提案HR1044已经获得了300多名众议员的联署，在众议院获得通过的可能性较大。 如果提案在参众两院都获得通过并且总统签字实施，那么职业移民类别的国别限额将被取消，亲属移民的国别限额将从7%涨到15%。 并且，新法案将极大缓解中国EB-5投资人的排期等待时间，如果EB-5类别最终包括在该法案内的话。...
海外华媒【皮尤调查：美国现今移民人口超4千4百万】生活在美国的移民人口近年来急剧增加，2017年的美国移民人口总数达到4440万。 据华盛顿无党派分析研究中心—皮尤研究中心的数据， 1960年，生活在美国的移民人口总数为970万，占美国总人口5.4％。至2017年居住在美国的移民人口已增加到13.6％。皮尤的这些数据包括未经许可进入美国的无证移民、签证过期后滞留的人以及有合法身份的移民。 除了移民人数激增，移民人口结构也发生了很大变化。1960年，美国84％的移民来自欧洲或加拿大。只有6％来自墨西哥，3.8％来自南亚和东亚，3.5％来自拉丁美洲。现在，欧洲和加拿大移民下降至13.2％，南亚和东亚人占27.4％，墨西哥人占25.3％，其他拉丁美洲人占25.1％。移民年龄也变得更年轻。 1960年，最大的年龄组在65到69岁之间，在2017年变为40到44岁之间。 皮尤预测，到2065年，生活在美国的移民人数再将增加近一倍。...
美国众议院5月23日以417票对3票通过了新版401(K)养老金计划，这项退休法案名为“安全法案”是13年来首个获得跨党派支持，旨在改善国家退休制度的一项重大改革。众议院筹款委员会主席查德·尼尔(Richard Neal)表示，这是15年来最重要的退休法案。 新版法案很可能在参议院通过后，交由总统川普签字。目前，川普政府尚未对该法案表达过任何正式的立场。 这是2006年以来美国退休计划的一次重要变化，也是对401(K)养老金计划的一次重要改动。在国会两党存严重分歧的情况下，退休法案有望成为少数几个、大概率成为法律的提案之一。 401(K)计划来自美国1978年《国内税收法》新增的第401条K项条款的规定，是一种适用于私人营利性公司，由雇员、雇主共同缴费建立的完全基金式养老保险制度，属于缴费确定型(DC)计划，实行个人账户积累制。该新增条款于1979年得到法律认可，1981年又追加了实施规则，20世纪90年代迅速发展，逐渐取代了传统的社会保障体系，成为美国诸多雇主首选的社会保障计划。 众院通过的“安全法案”有一些新变动： • 取消个人退休年龄账户(IRA)的最高年龄限制，目前为70½ • 提高退休账户强制性领取退休金的最小年龄至72岁（从70½上调） • 允许长期雇用的兼职员工参加401(k)计划 • 允许在401(K)计划中提供更多年金 • 父母可以在孩子出生或领养孩子当年从退休账户中提取高达5,000美元的额度 • 父母可以从529计划（美国529教育储蓄基金和预付学费计划）中提取高达10,000美元偿还学生贷款 美国联邦储备委员会在每年的家庭福利研究中发现，有25%的美国人没有退休储蓄或养老金，此外，只有36%的未退休成年人表示，他们的退休储蓄有按计划进行。 “美国人目前面临退休收入危机，太多人处在退休后没有足够收入维持基本生活的危险边缘。”众院筹款委员会主席理查德·尼尔(Richard Neal)表示。 新版401计划法案中的部分条款其实已经在过去被议员们讨论了数年，并且得到了众多企业和组织的支持。 众院筹款委员会认为，新版退休法案可以提高401(K)养老金计划灵活性和改善账户使用，特别是小企业以及他们雇员的账户。 美国一家退休基金Ubiquity Retirement + Saving创办人查德·帕克斯(Chad Parks)表示，造成许多人没有401(K)计划的部分原因是“几乎有一半的美国人在工作时没有能力为退休存钱，小企业在为员工提供401(K)或工资扣除退休年龄账户(IRA)计划上犹豫不决”。 他认为，最新的“安全法案”可以激励企业执行这类退休储蓄计划，小企业可以更容易为员工提供401(K)计划。 新法案有一系列鼓励小企业向其雇员提供个人退休福利的规定，同时，允许小企业雇员联合建立401(K)计划，并为设置自动加入计划的公司提供高达500美元的新税收抵免。 投资公司Betterment的退休服务总监艾米·欧莱特(Amy Oullette)告诉财经电视台CNBC，新版401计划可使小企业获得更低成本的计划、更好的投资选择和更低的管理费用。 众院版本的新法案还允许更多的兼职雇员参与401(K)计划。目前，雇主通常不为每年工作时间少于1,000小时的兼职雇员提供给付计划。但新法案鼓励雇主为三年以上、每年工作500小时以上的兼职员工提供参与退休计划的机会。 帕克斯表示，这一点很重要，因为投资401(K)是“让人为退休储蓄的最有效途径”。 如果员工选择将月工资的4%存入指定账户，那么雇主会在发工资时、将对应的金额以及配套同等的份额存入员工的账户，实际上会使员工的工资增加一倍。 安全法案在众院过关后，下一步是送交参院。同时，参院也有一版退休计划“加强退休储蓄法案”(RESA)，在很大程度上与众院的方案类似，但不包括提高退休账户强制性领取退休金的年龄以及允许公司为兼职人员提供401(k)条款。目前参院版本尚未进行投票。 预计，参院和众院版本可能会合并后，在两院重新投票，通过后递交白宫，请总统川普签字。...
美国时间13日一早，国务院签证办公室发布了2019年7月的签证公告牌。其中，EB-5排期未动，EB-1前进2个半月。其中F2A移民类别下月排期优先日期为“C”，即CURRENT，代表当前有充足配额，不需要排队等待排期。 ...
美国移民局近日确认，从2019年6月10日开始，2020财年仍在申请H-1B签证者将可申请加急处理服务。 今年3月19日，USCIS曾发布一则公告称，5月20日之前，移民局将优先处理需要进行身份调整的、受名额限制并且申请加急处理的H-1b申请件。而不需要进行身份调整、受名额限制——即申请“延期”的工作签证申请件的加急处理将最早从6月开始。 过去几年里，这项加急服务一直处于暂停状态，直到这一财年才重开。 USCIS还宣布，由于H-1B上限申请量大幅增加，从6月10日到6月24日，它将暂时停止使用预付费邮件的方式来发加急审理的最后通知。...
据美国中文网报道，美国加州10日成为全美第一个向年轻低收入无证移民提供健保的州。该州议会领导人已经对州长纽曼支持近10万名低收入者的9800万美元项目表达支持。 这项仍需签署的计划将使得年龄在19岁至25岁间的移民有资格获得该州的医疗补助Medicaid项目——Medi-Cal。 加州移民政策中心称该计划是“向前迈出的一步”，但对阻止老年人参与计划的决定感到遗憾。“将老年无证移民排除在美国公民邻居们享有的健保计划外，意味着这些受社区爱戴的成员会受苦，并因为无治疗条件而死亡。” 该倡议组织在一份声明中说。倡导组织Health Access的执行董事安东尼·赖特表示，未来可能会进一步扩展该计划。“我们将继续采取措施，实现州长和议会在未来几年内实现健保全民覆盖的共同目标。”赖特在推特上说。...
5月31日，美签申请开始需要提交个人社交媒体账号。这引起了一些不必要的恐慌，被认为是川普收紧移民政策的又一新举措。 不少媒体对此做了过分解读。某球时报点名批评这一新规，名为“粗暴的签证新规严重有悖美国价值”的社评： 美国政府上周五更新了签证申请表，要求几乎所有申请人提供过去五年的社交媒体用户名、电子邮件地址和电话号码。提供额外信息的要求符合川普政府决定确保对潜在移民和美国游客进行更严格的筛查。 谁受到影响？ 新政策每年将影响全球约1,500万美国签证申请人。每年有超过一百万的非移民和移民美国签证给予印度人。政府官员和外交官可免于提供额外信息。 2018年，28,073名印度人获得了美国移民签证，其中绝大多数通过了“家庭偏好”程序。自2009年以来，在2014 - 2015年期间，印度移民涌入美国的人数增幅最大 - 几乎达到20％。但在2016年达到31,360的高峰后，2017年向印度人发放的移民签证数量下降。 2018年，美国向印度人发放了10,06,802份非移民签证，印度人是中国和墨西哥人的第三大国家集团，占非移民签证总发放量的11％多一点。 它将如何运作？ 此更改影响非移民签证在线申请表（DS-160），纸质备用非移民签证申请表（DS-156）和在线移民签证申请表（DS-260）。 在领事电子申请中心（CEAC）网站的下拉菜单中，申请人将有20种在线平台可供选择，包括Facebook，Flickr，Google +，Instagram，LinkedIn，Myspace，Pinterest，Reddit，Tumblr，Twitter，Vine和YouTube，并在平台上提供他们的用户名。在名单上的美国以外的社交媒体平台中有腾讯微博，Twoo和优酷。 为什么要改革？ 美国国务院在一份声明中表示，“在判决签证申请时，国家安全是我们的首要任务，每个潜在的旅行者和移民到美国都要经过广泛的安全检查。” “我们一直在努力寻找机制来改善我们的筛查程序，以保护美国公民，同时支持合法前往美国的旅行。” 声明澄清说“领事官员不会要求用户密码”，并且“这些信息将用作签证面谈和签证申请期间提供的所有信息，以确定申请人是否有资格依据法律获得美国签证。“从签证申请人处收集这些额外信息将加强我们审查申请人和确认其身份的程序，”国务院说。 奥巴马政策 这项新政要求，标志着奥巴马政府对社交媒体档案信息自愿披露的转变。川普政府宣布的新强制性政策也监督已经在美国的人，如绿卡持有者。 2014年初，奥巴马政府拒绝在签证申请过程中进行社交媒体档案评估。那年晚些时候，政策被放松，但社交媒体检查不是标准做法，直到2015年加利福尼亚州枪击案的发生。 在加利福尼亚此次恐怖袭击事件中，圣贝纳迪诺枪杀事件中有14人死亡，22人受重伤 - 涉及经过签证检查的袭击者。当时的新闻报道说，射手Rizwan Farook一直在网上用假名发布暴力信息。 在枪击事件发生后，许多民主党人也表示赞同社交媒体监控方法。奥巴马总统也呼吁科技公司打击恐怖活动。 截至2015年底，国土安全部开始在移民申请期间分析社交媒体账户。 川普下的变化 川普总统在就职典礼开始一周后开始发布一系列行政命令和备忘录，呼吁“加强审查协议和签证及其他移民福利程序”，以减轻恐怖威胁。 2017年10月，美国国土安全部扩大了其移民改革方向，包括“社交媒体处理和别名，相关的可识别信息和搜索结果”，同时有争议的七个国家的公民旅行禁令生效。 根据该备忘录，“从互联网、公共记录、公共机构、受访者、商业数据提供者处获得的公开信息”将在当时提供信息。 国务院于2018年3月首次宣布强制收集社交媒体账户。本周表示，这一变化是2017年总统备忘录指示国务院和其他机构改进筛选和审查的结果。 世界其他地方 2015年，在强制通过指纹和数码照片提供生物识别数据后，印度人面临申根签证的进一步审查。这一要求已在美国和英国实施。目前，英国和加拿大 - 印度游客和移民的热门目的地 - 没有任何从签证申请人那里收集社交媒体信息的政策。 为什么有人担心 社交媒体是其用户的联系、联想、习惯和偏好的错综复杂的地图。有关帐户的完整信息将使美国政府能够访问签证申请人的照片，地点，生日，纪念日，友谊，关系以及社交媒体上共享的大量个人数据，但许多人可能不愿与国家机构分享。...