近期,美国移民局官网显示,将推出”外国人登记要求”(Alien Registration Requirement),该政策旨在落实特朗普上任第一天所签署的《Protecting the American People Against Invasion》行政令,将通过强化《移民与国籍法INA》第262条的执行力度,建立全面外籍人员信息管理体系,以确保所有符合条件的外国人都要进行注册,并将不合规的外籍人员视为民事和刑事执法的重点处理对象。
对于绿卡/有效工卡(EAD)持有人或已递交I-485的申请者无需担心,因为大家已在申请时提交过指纹。此外,该“外国人登记要求”的网页还未上线,具体细节也尚未公布,移民局此次只是提醒大家,如果未来需要入境去提前做好登记准备。
下面为大家梳理移民局“外国人登记”要点:
根据此次移民局公告显示,该政策制度源自1940年《外国人登记法》,现在相当于重新强调这一要求,并将其作为国家安全和移民执法的核心措施之一。
《移民与国籍法》(INA)规定,除少数例外情况外:
- 所有年满14岁或以上的外籍人士,若在申请美国签证时未进行登记和指纹采集(如适用),且在美国境内停留达30天或更久,必须申请登记并接受指纹采集;
- 未满14岁外籍人士的父母及法定监护人须确保其完成登记手续;
- 所有此前已登记的外籍人士须在年满14周岁后的30天内申请重新登记并接受指纹采集。
一旦外国人登记并接受指纹采集后DHS会发放登记证明,年满18岁的外国人必须随身携带并随时保管,如果不遵守可能会导致刑事和民事处罚,包括轻罪起诉、罚款和监禁。
豁免登记人群清单
- 根据移民局公告,以下群无需重复登记:
- 合法永久居民(绿卡持有人);
- 持有有效工卡(EAD)者;
- 通过假释项目入境者(含过期假释身份);
- 持有有效I-94/I-94W的合法入境旅客;
- 在入境前已获拿到移民或非移民签证并成功入境的外籍人士;
- 被国土安全部DHS列入递解程序的外籍人士;
- 已提交I-485/I-687等移民申请者(含被拒案例),无需重复登记。
之前没登记,现在大概率需要登记?
- 未经检查和入境或未经检查和假释而在美国逗留但未进行其他登记的外国人(即非法越境的外国人);
- 从陆路入境口岸进入美国但未获得登记证明的加拿大游客;
- 向移民局提交了一项或多项未在8 CFR 264.1(a) 中列出的申请且未获得登记证据的外国人,包括DACA、TPS临时身份保护等。
特朗普政府一贯对移民采取严格管控策略,此次推行“外国人登记”政策,不仅是加强移民管理的一环,也可能是未来更严厉措施的前奏;进一步强化移民执法,可能通过更严格的签证审核、边境执法等减少美国移民数量; 扩大递解行动范围,不仅针对非法移民、新入境者,甚至可能波及部分合法移民。面对特朗普政府这一移民新规,所有在美外国人,无论合法移民还是身份待定者,都需提高警惕,合理合规维护自身合法身份。