本周，美国政坛接连曝出针对合法移民和留学生群体的重磅法案与提案。从众议员 Eli Crane 提议暂停 H-1B 三年，到Riley Moore公开致信要求废除 OPT、CPT，原本清晰的“留学-实习-工签”路径，正遭遇前所未有的危机。
H-1B 变天：提议暂停发放新签证3年
本周三，美国众议员 Eli Crane 正式提交了一项旨在彻底重塑 H-1B 体系的新法案。该法案的内容之激进，让不少正处于抽签阶段的申请人感到寒意：
全面“断供”三年：法案提议暂停发放新签证三年，与此同时，目前的签证持有人在此期间将逐步离开美国。
配额与期限缩水：暂停期结束后，该项目将恢复，但规模和规则将发生明显变化。年度配额计划从 65,000 锐减至 25,000；停留期由 6 年缩短至 3 年，且取消续签，取消家属（H-4）工作许可。
在签证分配机制上，现行的随机抽签制度也将被取消，取而代之的是基于薪资高低的排序机制。即由美国公民及移民服务局按照岗位薪资从高到低发放签证，高薪职位将优先获得名额。
薪资门槛飙升：更令人震惊的是，法案要求 H-1B 员工年薪不得低于 20 万美元。
针对雇主端，法案提出更为严格的合规要求：企业需证明无法找到合适的美国本土员工，并承诺雇佣外籍员工不会对本地就业产生负面影响。同时，公司还需声明在雇佣前后一年内不会进行裁员。
简单来说，如果 Eli Crane 的这项法案真的落地，H-1B 将彻底告别“普通技术人才”时代，摇身一变成为年薪 20 万美金起步的“精英俱乐部”。对于绝大多数刚毕业、还没来得及在职场站稳脚跟的应届生来说，这几乎就是一张“驱逐令”。法案虽然还在众议院的早期流程中，但它释放出的寒气已经足够真实：美国工签的“普惠时代”正在终结，普通留学生被挤出局不再是危言耸听。
更扎心的是，当 H-1B 的大门正缓缓关上时，大家本以为还能用来“续命”的缓冲地带，也正被死死盯上。如果说 H-1B 是远处的终点线，那么接下来的 OPT 和 CPT 变局，才是真正打算把留学生脚下的“独木桥”直接拆掉。
OPT 的末日？“缓冲期”可能消失
2026年4月，众议员 Riley Moore 联名多位议员，要求国土安全部（DHS）彻底终止 OPT 和 CPT 项目。他们认为这些项目已演变成“事实上的外籍劳工管道”，绕开了国会的签证配额，尤其是针对“Day 1 CPT”的乱象，被指责偏离了 F-1 学生签证的教育初衷，认为其本质是打着留学旗号的“低价劳工通道”，对美国本土大学生的就业市场构成了不公平竞争。
这种强硬立场与DHS内部的监管动向高度吻合。在DHS 2025年春季统一监管议程（Unified Agenda）中，一项名为“实践培训改革”（RIN: 1653-AA97）的拟议规则已正式上马。
DHS在官方回复参议员Eric Schmitt的信函中证实，部门正在重新评估OPT及相关实习项目是否符合美国的劳动力利益、税收政策及国家安全要求。
以前大家觉得OPT是毕业后的“保命符”和“缓冲垫”，但在现在的政策风向下，它正被贴上“廉价劳工”和“制度漏洞”的标签。 随着DHS和国会这几条线越拧越紧，那个“靠OPT过渡、等抽签续命”的黄金时代，可能真的要画上句号了。对于还想留美的家庭来说，如果还把宝全部押在这一张随时可能被作废的工卡上，风险实在太大了。
连环重击下的“身份焦虑”，避风港何在？
在政策的剧烈波动中，越来越多的人开始意识到：把未来押在不断调整的临时签证（H-1B/OPT）上，风险已不可控。
而EB-5 移民项目，尤其是新法下的无排期的预留签证通道，在此时展现了其稳定性优势：
双递交机制 (Concurrent Filing)： 只要满足条件，申请人可以在美国境内同步递交I-526E和I-485，无需等待绿卡批复，就能申请工卡（EAD）和回美证（AP）。这意味着申请人可以在短时间内获得“准绿卡”身份，自由跳槽，不再受H-1B的雇主约束、OPT限制。
无排期通道： 目前仍然没有官方排期，是避开H-1B抽签泥潭的有效路径。
EB-5新政即将在2026年9月30日到期（祖父条款），同时，排期也即将卷土重来，对于申请人而言，如何抓住最后几个月的窗口期至关重要。如果您对EB-5政策或者项目选择有任何疑问，欢迎与贝林团队预约咨询。