2015年，前参议院司法委员会主席Grassley为首的国会议员们开始推动EB-5立法改革以来，EB-5各利益方一直未能就如何分蛋糕达成一致，致使国会立法改革也始终未能如愿落地。

做为EB-5行业的既得利益者，以纽约某大房地产商为首的城市派，在TEA（目标就业区）的定义以及TEA和非TEA的投资金额幅度差距之间，始终不愿意对Grassley力挺的乡村派，做出过多让步。在民族党大佬Schummer的支持下，年年改革年年被搅黄。

不过，或许是在移民局的新法规可能出台的压力下，也或许是在主要市场都已经进入排期的压力下，当前美国EB-5行业主要各方终于达成一致。

5月17日，以前对立的IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance（乡村联盟）这三个机构，联合American Immigration Lawyers Association（全美移民律师协会）、U.S. Chamber of Commerce（美商会）和The Real Estate Roundtable（房地产圆桌会议）等行业（游说）机构，一同联盟致函国会参众两院司法委员会主席，提出EB-5改革建议，呼吁在今年9月30日之前实现EB-5立法改革。

该联名信的诉求要点如下：

1. 将EB-5区域中心计划延期6年；

2. 加强政府机构对于EB-5监管；

3. 将城市的TEA（即城市欠发达地区），限定到一个人口统计区，并符合财政部当前的合格“Opportunity Zone”定义；

4. 投资金额，TEA 80万，非TEA 90万；

5. 为乡村和城市欠发达地区，各预留15%的签证配额；

6. 设置过渡期，过渡期为12个月，这期间TEA和非TEA都按照65万美金投资额执行；

7. 对TEA的EB-5投资，其I-526申请可以得到加速审批；

8. 排队中的申请人可以缴纳“缩短排期费”，建议5万美金，为现有申请人解决排期，所募集资金由国会按照国家利益分配使用；

9. 家庭成员不计入签证配额；

10. 外国政府的资金不能参与EB-5项目；

过去5年来，国会立法改革因行业内部利益分歧严重而次次夭折，此次美国行业主要机构首次达成意见一致实属难得。

 

信件链接：https://iiusa.org/blog/eb-5-industry-stakeholder-groups-submit-letter-to-judiciary-committees-in-joint-support-of-reform-and-reauthorization-of-eb-5-program/