4月9日，IIUSA发布消息，本周早些时候，应移民局的邀请（在2018年10月，移民局与IIUSA的会议上），提供了一份再投资意见书给移民局。

该意见书，是IIUSA的公共政策委员会起草，在几个月的讨论交锋和修改之后，由董事会成员批准，递交给移民局的。

意见书，4个要点：

I. 按照移民法，NCE的投资没必要再次进行有风险的投资

IIUSA指出，按照法律，一旦JCE（就业创造企业）还款给NCE（新商业企业）之后，只要在有条件绿卡的两年内不还钱给EB-5投资人即可。

IIUSA认为，没有任何法律依据，要求在EB-5项目完工之后，如果EB-5投资人的两年有条件绿卡期限未满，而进行再投资。

II. 如果非要进行再投资，那么NCE的任何再投资都应该被允许

如果移民局，反对＃1，要求进行“有风险”的再投资，那么在EB-5项目的就业创造完成之后，任何类型的再投资，包括市场化证券，都应该被允许。

同时，IIUSA认为，再投资范围不应该限定在NCE的营业范围内，只要NCE努力去做“有风险”的再投资就应该被允许。

III. 再投资不应该限定区域中心的地理位置以及TEA要求

再投资，应该可以在美国任何地方，而不应该限定区域中心地理范围内并在TEA内。

当然，如果还希望能够利用再投资创造的就业的话，可以用任何的区域中心，不过要维持在TEA内。

IV. 澄清再投资政策对重大变更的影响，以及再投资时可以退出

IIUSA建议：

1. 修改项目文件以满足再投资要求，不应该被当做重大变更（material change）
2. 在获得有条件绿卡之前的再投资不应该被当做重大变更
3. 投资者在再投资时有权撤出，这不应该视为违法了法律所要求的，对EB-5投资的不可撤销承诺

最后，IIUSA期待能够继续与移民局进行开放和有效的对话，为了能够稳定实施再投资政策，期望政策带有弹性，能够使得行业机构能够有效进行再投资，并对其项目和投资人负责。

公告原文：
https://iiusa.org/blog/iiusa-sends-memo-to-uscis-on-redeployment-policy/