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勝似綠卡的E-2永久簽證

22 1 月, 2020 Christina

最近幾年,移民美國的幾種主要途徑包括:EB-1,EB-3,EB-5,但排期都在拉長,需要等待很多年才能得到在美國合法居住的機會,於是部分人的目光轉向了非移民類投資簽證E-2,將其視為比EB-5更便宜,更方便,也更快捷的替代方式。依據2018財年美國政府的年度報告,當年已有141人次大陸出生人士獲批了E類簽證,臺灣1277人次,香港13人次。

那麼,E類簽證移居美國,真的是一條可行的道路嗎?我們首先需要看看E類簽證的概念。

美國的非移民投資居留E類簽證,包括E1,E2,E3三種。

E3簽證目前只適用於澳大利亞護照持有者,這是2004年《澳美自由協定》達成後,為澳洲人量身定做的一款方便澳洲人更方便快捷的前往美國工作生活的簽證,可能不遠的將來愛爾蘭人可以申請這一類簽證,目前來說,申請這個單純的工作簽證,申請者要放棄絕大多數在澳公民福利。

對絕大多數人來說,更具有可行性的是E1(Treaty Trader Visa,貿易者協定簽證)和E2(Treaty Investor Visa,投資者協議簽證)倆類簽證。

簡單來說,200多年以來,美國先後與全球80多個國家和地區締結了國際貿易和航行條約。E類簽證就是美國給這些國家的貿易商與投資商及其重要員工的一項福利,使這些外籍人士可以更方便地在美國從事商業活動。

這兩種簽證,可以追溯到上世紀前半葉。1924年美國通過的移民和國籍法案首次提出“條約國貿易商”這一概念,並將條約國貿易商排除在移民概念之外。

二戰後,為了開放貿易,1952年修正的移民和國籍法案中,美國設立了E1條約國貿易商和E2條約國投資商兩個簽證類別,在這以後,法律對E1和E2的定義基本原封不動沿用到今天。

 

作為投資者簽證,E1簽證與E2簽證的區別在於E1申請者從事的是實質跨境貿易,提供商務服務或是科技服務,以美國和條約國間的貿易為主要商業內容;E2申請者則是已經投資,或正在積極地將一筆從數量上看具有實質意義的資金投資到一家真實合法的美國企業,投資人尋求進入美國的唯一目的是發展和管理其投資的企業。

無論哪種E類簽證,申請人首先需要填寫一個DS-160表格,14歲以上所有申請者需要等待領事館面簽。面簽通過後,可以進入美國,簽證有效期根據各個國家與美國的協議不同而不同,但一般來說,無論哪個國家申請的E類簽證,每次獲得的最大停留期限不超過2年,繼續滿足簽證最初申請條件的情況下投資人可以兩年一次續期,在美國生活期間,申請人有足夠的便利通過各種移民手段向USCIS申請移民。

E1/2簽證的申請人主要可以分為兩類,公司投資者與公司不可或缺的重要員工。幾個E類簽證的核心點如下所示:

  1. 協議國國籍:申請簽證的投資人,無論以個人,合夥人,或公司形式投資,都必須有E1/2簽證協定國國籍。如果是在美國開創企業而申請投資,至少50%的企業股份必須歸屬於與美國有商務條約關係國公民,也就是說,假設申請人A,以愛爾蘭公民身份申請E類簽證,那麼他憑之申請的公司必須要是在當地有實質經營的愛爾蘭公司。
  2. 投資必須是實質性地投入資金或資產於一個正在運行的企業或商業機構中。以下三種情況是不符合申請E類簽證要求的:未遂,尚未實際到位的投資,紙面上而非實質存在的商業機構,地產投資或只是投資享利的股權投資於某個機構。
  3. 投資人必須實際控制投入資金,這個投資從商業意義上看是有風險的,它(投資)所賺取的利益必須遠遠超過投資人一家在美的生活所得,且必須對所在區域經濟有足夠明顯的影響力。一般來說,10萬美金是理論上的投資最低額,但在實際運營中,為了滿足E類簽證要求,投資額大都遠遠高於這一數位,實際投資數位也往往因為投資方式不同而差異極大。
  4. 從申請人來說,簽證申請人必須是因為需要前往美國負責公司日常運營發展而申請簽證,申請人必須是在美公司的主要投資者,或者在美公司不可或缺的雇員,高技能,高薪水。

以上幾條,簡單來說,就是E類簽證主要發給在美投資者,申請者本人與公司的50%以上股份持有者必須是貿易協定國國民。申請者必須進行真實,積極的實質性投資,投資項目創造就業機會,申請人必須擔任該公司的決定性角色,因不得不在美國發展經營而申請簽證。

  1. 作為非移民簽證,與其它停留期限3個月以上的長期居留簽證一樣,E類簽證有一些嚴苛的規定:簽證持有人21周歲以上子女不能同時獲得美簽,到了美國後,如果子女年齡超過21周歲,也不得以E類簽證身份再滯留;簽證持有人的企業發展平平,或投資失敗,在2年簽證時限到期時將很難獲得續簽,甚至可能被迫提前離境,每次續簽都需花費持有人大量精力與金錢;E類簽證是非移民簽證,儘管它不禁止簽證持有人去申請美國永居,但E類簽證持有人無法享受到大部分永久居民的社會福利及優惠待遇。持有人所享受的國民待遇基本上只有作為長期居留簽證必定有的教育,醫療兩塊。

整個2018年,這種E類簽證,美國共簽發了60488人次。這個數字,總體而言,比之2017年略有下降。

 

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