12月23日，美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）正式确认了一项重磅移民改革： H-1B 从传统随机抽签制切换为按工资水平加权抽签改革方案（Final Rule）。
此次的最终规则与2025年9月公布的提案版本完全一致，一字未改。按照联邦行政法规流程，目前该规则已进入OMB（白宫管理和预算办公室）审查阶段，基本等同于“政策定型”。
新规将于2025年12月29日在《联邦公告》正式发布正式发布，完成60天公示期后会在2026年2月27日生效执行。也就是说，下一轮H-1B注册（FY2027）将全面执行“按工资水平加权抽签”新机制。
H-1B按工资加权抽签，将带来哪些改变？
在过去的H-1B抽签中，无论年薪高低，只要进入抽签池，中签概率理论上完全一致；影响因素只有是否拥有美国硕士及以上学历。这导致大量低薪、初级岗位与高薪、专业岗位在抽签中处于同一起跑线。
今日公布的规则，注定载入移民史册。单纯的随机抽签成为历史，取而代之的是基于工资等级的加权筛选系统。新规将于2026年2月底生效，直击明年三月的抽签季。这意味着“人人平等”的彩票时代落幕，“按价分配”的层级时代开启。根据工资水平由低到高划分为四个等级，你的中签概率将被重新定义！
工资加权抽签制度
新规引入美国劳工部（DOL）的 Prevailing Wage 四级工资体系（Level 1–4），将抽签从“人人平等”改为 “按工资等级加权”：
- Level 1：进入抽签池 1 次，中签率15.29%
- Level 2：进入抽签池 2 次，中签率30.58%
- Level 3：进入抽签池 3 次，中签率45.87%
- Level 4：进入抽签池 4 次，中签率61.16%
换句话说，工资越高，进入抽签池的次数越多，被抽中的几率也更大。同一位受益人 “最多只会中签一次”，不会重复占用名额。
这无异于一场没有硝烟的竞价。过往，不论资深精英还是职场新人，在随机算法前机会均等。如今，算法清晰地倒向高薪申请人。规则直言不讳：薪资水准越高，越被视为美国所需的“人才”。对于经验丰富、能获评高级别的申请者，这或许是迟来的公平。但对于绝大多数应届毕业生而言，这无疑是一场严峻考验。手持入门级薪资的他们，只能以最微薄的概率，参与这场失衡的竞争。
新规明确了多项“从严规则”
从2027财年开始，H-1B网上注册阶段就必须披露完整职位与薪资信息，包括：
- SOC职业分类代码
- 工作地点
- 拟支付工资
- 对应的 prevailing wage level
这与以往有本质不同——过去这些信息 是在中签后、提交LCA阶段才需要确定的。
同时，新规明确了多项“从严规则”：
- 如果工资是区间，按最低值对应的工资等级计算
- 多个工作地点，按最低工资地区计算
- 多个雇主为同一人注册，取最低工资等级作为权重
- 继续保留“一人一抽”原则，防止刷号
这意味着，想通过“包装职位”或“多雇主堆概率”的空间被大幅压缩。对刚毕业的留学生而言，刚毕业起薪普遍低于资深工程师或管理层，大多数只能落在 Level 1—2 的工资区间，远低于新规强调的高薪门槛。这意味着他们在抽签中的“筹码”明显不足，中签机会也将大幅缩水。可以预见的是未来刚毕业的留学生留美会非常困难。
天价门槛：初创与寒门的困境
若说“权重抽签”提高了门槛，那么“十万美金申请费”则是在门前挖下了深壑。
今年九月生效的行政令规定，全新提交的H-1B申请，雇主需额外缴纳十万美元费用。这笔巨款，足以让众多初创企业及非盈利机构望而却步。
试想，一名优秀的毕业生获得一家潜力科技公司的青睐，但当雇主面对这笔近乎“罚款”的额外成本时，雇佣决心极易动摇。
其结果，是H-1B签证可能日益成为财力雄厚巨头企业的专属通道。普通留学生进入中小型创新公司的路径，正被高昂费用悄然剪断。这道财务壁垒，让“美国梦”的起点，标上了令人咋舌的价格。
隐私透视：你的数字足迹成为标尺
当财务与机会被设限，第三重变革直指个人领域。自2025年12月15日起，对H-1B及H-4申请人的“在线存在审查”已全面实施。
新规要求，申请期间需将主要社交媒体账号设置为公开状态，并申报近五年使用过的账号信息。审查范围广泛，包括发帖、点赞、评论及关注列表。对于许多习惯在社交平台表达自我的申请者，这无疑是一场对数字足迹的深度回溯与自查。任何可能被误解为对美不友善或涉及敏感议题的历史痕迹，都可能影响签证结果。
逆境前行：务实策略指南
面对叠加的挑战，抱怨无益，唯有积极应对。以下是一些务实的建议：
1️⃣薪资谈判时，重视职级定位：在讨论薪酬时，关注基本工资所对应的劳工部工资等级可能比总包数额更为关键。争取一个更高级别的职位定级，能直接提升中签概率。
2️⃣确认雇主的支付意愿与能力：在接受offer前，应直接与雇主或HR确认，他们是否了解并有预算承担可能的高额申请费。避免在不确定的公司消耗宝贵的OPT时间。
3️⃣彻底清理数字足迹：立即系统性地审查自己过去多年的社交媒体记录，妥善处理可能引起误读的内容。确保各类公开职业信息的一致性。
4️⃣探索备选方案：对于经济条件允许的家庭，可考虑EB-5投资移民途径。这不仅是简单的投资，其核心优势在于美国境内的“双递交”政策。该政策允许申请人在提交I-526E投资移民申请时，同步递交I-485身份调整申请，从而快速获得“准绿卡”待遇，有效规避H-1B抽签的不确定性和签证过期的困境。