12月23日，美國國土安全部（DHS）與移民局（USCIS）正式確認了一項重磅移民改革： H-1B 從傳統隨機抽簽製切換為按工資水平加權抽簽改革方案（Final Rule）。
此次的最終規則與2025年9月公布的提案版本完全一致，一字未改。按照聯邦行政法規流程，目前該規則已進入OMB（白宮管理和預算辦公室）審查階段，基本等同於「政策定型」。
新規將於2025年12月29日在《聯邦公告》正式發布正式發布，完成60天公示期後會在2026年2月27日生效執行。也就是說，下一輪H-1B註冊（FY2027）將全面執行「按工資水平加權抽簽」新機製。
H-1B按工資加權抽簽，將帶來哪些改變？
在過去的H-1B抽簽中，無論年薪高低，只要進入抽簽池，中簽概率理論上完全一致；影響因素只有是否擁有美國碩士及以上學歷。這導致大量低薪、初級崗位與高薪、專業崗位在抽簽中處於同一起跑線。
今日公布的規則，註定載入移民史冊。單純的隨機抽簽成為歷史，取而代之的是基於工資等級的加權篩選系統。新規將於2026年2月底生效，直擊明年三月的抽簽季。這意味著「人人平等」的彩票時代落幕，「按價分配」的層級時代開啟。根據工資水平由低到高劃分為四個等級，你的中簽概率將被重新定義！
工資加權抽簽製度
新規引入美國勞工部（DOL）的 Prevailing Wage 四級工資體系（Level 1–4），將抽簽從「人人平等」改為 「按工資等級加權」：
- Level 1：進入抽簽池 1 次，中簽率15.29%
- Level 2：進入抽簽池 2 次，中簽率30.58%
- Level 3：進入抽簽池 3 次，中簽率45.87%
- Level 4：進入抽簽池 4 次，中簽率61.16%
換句話說，工資越高，進入抽簽池的次數越多，被抽中的幾率也更大。同一位受益人 「最多只會中簽一次」，不會重復占用名額。
這無異於一場沒有硝煙的競價。過往，不論資深精英還是職場新人，在隨機算法前機會均等。如今，算法清晰地倒向高薪申請人。規則直言不諱：薪資水準越高，越被視為美國所需的「人才」。對於經驗豐富、能獲評高級別的申請者，這或許是遲來的公平。但對於絕大多數應屆畢業生而言，這無疑是一場嚴峻考驗。手持入門級薪資的他們，只能以最微薄的概率，參與這場失衡的競爭。
新規明確了多項「從嚴規則」
從2027財年開始，H-1B網上註冊階段就必須披露完整職位與薪資信息，包括：
- SOC職業分類代碼
- 工作地點
- 擬支付工資
- 對應的 prevailing wage level
這與以往有本質不同——過去這些信息 是在中簽後、提交LCA階段才需要確定的。
同時，新規明確了多項「從嚴規則」：
- 如果工資是區間，按最低值對應的工資等級計算
- 多個工作地點，按最低工資地區計算
- 多個雇主為同一人註冊，取最低工資等級作為權重
- 繼續保留「一人一抽」原則，防止刷號
這意味著，想通過「包裝職位」或「多雇主堆概率」的空間被大幅壓縮。對剛畢業的留學生而言，剛畢業起薪普遍低於資深工程師或管理層，大多數只能落在 Level 1—2 的工資區間，遠低於新規強調的高薪門檻。這意味著他們在抽簽中的「籌碼」明顯不足，中簽機會也將大幅縮水。可以預見的是未來剛畢業的留學生留美會非常困難。
天價門檻：初創與寒門的困境
若說「權重抽簽」提高了門檻，那麽「十萬美金申請費」則是在門前挖下了深壑。
今年九月生效的行政令規定，全新提交的H-1B申請，雇主需額外繳納十萬美元費用。這筆巨款，足以讓眾多初創企業及非盈利機構望而卻步。
試想，一名優秀的畢業生獲得一家潛力科技公司的青睞，但當雇主面對這筆近乎「罰款」的額外成本時，雇傭決心極易動搖。
其結果，是H-1B簽證可能日益成為財力雄厚巨頭企業的專屬通道。普通留學生進入中小型創新公司的路徑，正被高昂費用悄然剪斷。這道財務壁壘，讓「美國夢」的起點，標上了令人咋舌的價格。
隱私透視：你的數字足跡成為標尺
當財務與機會被設限，第三重變革直指個人領域。自2025年12月15日起，對H-1B及H-4申請人的「在線存在審查」已全面實施。
新規要求，申請期間需將主要社交媒體賬號設置為公開狀態，並申報近五年使用過的賬號信息。審查範圍廣泛，包括發帖、點贊、評論及關註列表。對於許多習慣在社交平臺表達自我的申請者，這無疑是一場對數字足跡的深度回溯與自查。任何可能被誤解為對美不友善或涉及敏感議題的歷史痕跡，都可能影響簽證結果。
逆境前行：務實策略指南
面對疊加的挑戰，抱怨無益，唯有積極應對。以下是一些務實的建議：
1️⃣薪資談判時，重視職級定位：在討論薪酬時，關註基本工資所對應的勞工部工資等級可能比總包數額更為關鍵。爭取一個更高級別的職位定級，能直接提升中簽概率。
2️⃣確認雇主的支付意願與能力：在接受offer前，應直接與雇主或HR確認，他們是否了解並有預算承擔可能的高額申請費。避免在不確定的公司消耗寶貴的OPT時間。
3️⃣徹底清理數字足跡：立即系統性地審查自己過去多年的社交媒體記錄，妥善處理可能引起誤讀的內容。確保各類公開職業信息的一致性。
4️⃣探索備選方案：對於經濟條件允許的家庭，可考慮EB-5投資移民途徑。這不僅是簡單的投資，其核心優勢在於美國境內的「雙遞交」政策。該政策允許申請人在提交I-526E投資移民申請時，同步遞交I-485身份調整申請，從而快速獲得「準綠卡」待遇，有效規避H-1B抽簽的不確定性和簽證過期的困境。