重磅新闻：

 

下面我们将概述2022年新的EB-5改革和诚信法案中的摘要条款。我们还将举办一场网络研讨会，讨论新政的变化及影响。如果您在直播日期之后注册了研讨会，可以观看重播。

***新的EB-5法案正式出台。点击下载这里***

 

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2022年EB-5改革与诚信法案摘要条款：

重新授权期限：5年（至2027年）

 

最低投资金额：80万美元（TEA），$105万（非TEA）。2027年及以后每5年，EB-5投资金额将自动调整。

 

预留签证和签证结转：在每年10000张签证中，20%预留给农村项目，10%预留给城市高失业率项目，2%预留给基础设施项目。一个财政年度内任何未使用的签证将转结到下一年同一类别中继续使用。

 

TEA – 高失业地区的相邻人口普查区：每个适用人口普查区的高失业区，以及NCE主要开展业务且加权平均不低于全国平均失业率150%的任何相邻地区。与2019年EB-5现代化规则中的定义类似。

 

TEA界定和持续时间：TEA仅由国土安全部或其他联邦官员界定。州和地方政府不能指定TEA。TEA界定的有效期为2年，可续签2年。

 

TEA – 基础设施项目：由政府实体（联邦、州或地方）管理的项目，该项目是创造就业机会的实体，根据区域中心计划从新商业企业（NCE）获得EB-5资本投资，作为维护、改善，或者建造一个公共工程项目。

 

儿童的年龄确定：如果主申请人提交了新的I-526申请，则21岁且已收到有条件绿卡，作为其有条件身份被终止或I-829申请被拒绝的主申请人的子女，仍可被视为21岁以下的儿童（如果仍然未婚）。

 

优先处理：美国移民局将优先（未定义）处理农村地区的申请。

 

同时提交：如果对I-526申请的批准将使EB-5投资者立即获得签证（即，签证公告显示可用），那么他们可以在I-526申请的同时或之后提交I-485身份调整申请。

 

区域中心项目的就业创造：只有90%的间接就业可以计入所需就业创造的要求。10%的直接就业创造仍然可以使用经济上和统计上有效的方法来确定。如果建筑活动持续不到两年，那么可能只有75%是间接就业。如果不是重新安置的工作，租户入住率可以计算在内。

 

EB-5投资不能用于购买债券： EB-5资本不得被NCE用于购买市政债券或任何其他债券。

 

再投资指南 – 不可用于股票或债券：国土安全部将颁布有关EB-5再投资的新规定。但《2022年EB-5改革法案》允许在美国任何地方（无论区域中心或NCE所在地）进行再投资，前提是（1）NCE在没有重大变更的情况下如实地执行了商业计划；（2） NCE为所有NCE投资者创造了足够的就业机会；（3） JCE已偿还初始项目中最初投资的资本；（4）资本处于风险中，不得投资于股票或债券等被动投资。

 

资金来源要求：EB-5投资者必须证明EB-5资本以及用于支付管理费和其他费用的所有资金的合法来源。文件包括过去7年内提交的所有纳税申报单。对于赠与和贷款，不得使用赠与和贷款的资金，除非这些资金是善意赠与/借出的，并且不是为了规避对允许来源的任何限制而赠与/借出的。捐赠者和贷款人必须提供类似的资金来源文件，银行贷款除外。

 

优先日期保留：如果区域中心、NCE或JCE被终止或禁止参与EB-5计划，则EB-5投资者可以保留其优先日期（并防止儿童受益人年龄超出），前提是在180天内，投资者的NCE与另一个经批准的区域中心有关联，或者投资者对另一个新的NCE进行合格投资。

 

祖父条款：对于2026年9月30日或之前提交的任何申请，移民局应继续处理I-526和I-829申请，即使EB-5区域中心计划失效。该计划的失效不是拒绝的依据，国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。

 

诚信措施：《2022年EB-5改革法案》包含如下几个项目诚信措施：

• 建立诚信基金

每个区域中心每年1万-2万美元（取决于投资者数量）

EB-5投资者支付1000美元，外加I-526申请费

• 在任何投资者提交该项目的I-526申请之前，区域中心必须提交I-924/I-526样本。除非欺诈或重大变更，否则批准具有约束力
• 区域中心必须及时通知美国移民局任何重大结构变化
• 美国移民局必须定期对区域中心、NCE和JCE进行实地考察
• 区域中心必须根据要求向美国移民局及其投资者提供年度报表，说明投资者资本情况，并证明符合项目要求
• 区域中心必须证明其制定了合理的政策和程序，以遵守美国证券法并防止欺诈
• 国土安全部必须对区域中心、NCE和相关JCE的某些人员进行背景调查，并禁止某些外国人拥有和参与区域中心、NCE和相关JCE
• 国土安全部可以对违反EB-5法规的区域中心、NCE和相关JCE以及相关人员进行终止、禁止和处罚
• 直接和第三方发起人，包括移民代理，必须在美国移民局注册，证明符合EB-5和美国证券规则，并披露收到的费用以及提供的服务说明
• EB-5项目必须使用基金管理人或委托独立的年度审计
• EB-5资本必须保留在非混合账户中

 

行政上诉：如果区域中心或EB-5投资者希望对DHS/USCIS发布的拒绝、撤销、终止或制裁提出异议，该方必须首先向USCIS行政上诉办公室申请行政上诉审查。这意味着，在行政审查程序完成之前，区域中心和EB-5投资者均不得寻求司法审查（即在法庭上质疑美国移民局的决定）。注：这不适用于对美国移民局因延迟审批而提起的诉讼。

 

及时处理：《2022年EB-5改革法案》要求美国公民及移民服务局在1年内进行研究，以确定美国公民及移民服务局及时裁决EB-5申请所需的费用调整（即TEA项目在90天内获得I-526批准）。

 

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