2年投资维持期新政或被推翻?移民局和IIUSA仍未和解!

Back 8 4 月, 2025 Christina

2022 年《EB-5 改革与诚信法案》(RIA)对 EB-5 投资要求进行了改革,其中一项关键条款涉及投资资金的“持续维持期”(sustained period)。该法案规定 EB-5 投资人必须维持资金“不少于两年”(no less than 2 years)。

然而,IIUSA认为美国移民局(USCIS)在未经过正式的政策评论程序(policy commentary process)的情况下,直接将维持期设定为“两年” 的做法不符合行政法程序。自今年1月28日法庭对移民局不利的判决后,围绕EB-5投资维持期的诉讼一直在等待双方和解。3月21日是延期后的最终和解期限,但正如预料,和解并未达成。当日,IIUSA与移民局共同向法庭提交了一份最新的联合状态报告,明确表示双方谈判失败,未能达成一致意见。

 

3月27日,IIUSA发布了正式声明,声明中再次重申,反对将投资移民项目的维持期与投资者的有条件永久居民身份挂钩。协会持续主张采取5年维持期方案——这一平衡方案既能保障投资者权益,又能维护项目完整性,同时实现经济效益最大化。但同时,IIUSA表示不接受移民局搁置该案,等待移民局走行政立法程序,那就意味着只能等待法官判决。

 

目前为止,法庭依旧保持沉默,未有任何动静。对于法官将如何裁决,有两种可能性:一种可能性是法官会再次要求双方进行协商,以达成某种妥协。然而,从目前的形势来看,双方达成妥协的难度颇大。另一种可能性是法官直接进行判决。如果法官选择判决,那么根据1月28日的庭审情况来看,对IIUSA而言是有利的。

在当天的庭审中,法官对USCIS于2023年10月发布的投资维持期指导意见表示了明显的怀疑,认为该政策的合法性存在问题,并可能对EB-5项目产生重大影响。此外,法官还要求政府在30天内决定是否与IIUSA达成和解,否则法庭可能会倾向于裁决IIUSA胜诉。裁判的结果,估计是要推翻移民局23年10月11日颁布的2年投资维持期新政,回到老法,2年投资维持期从拿到临时绿卡之后计算。

 

目前实质排期(隐形排期)已经在农村项目和城市高失业率项目中形成,预计2025年递件的申请人,排期等待时间是7-8年(农村项目7年,城市高失业率项目8年),而回到老法的“维持期”,一方面将大大延长投资人收回投资款的时间,另一方面,也将再次出现再投资/二投甚至三投的情况,大大增加投资风险。新法的三个签证预留类别中,目前唯一没有排期的类别就是基础设施项目。贝林提醒所有投资人,在选择EB-5项目时,了解清楚潜在排期风险。

 

贝林区域中心的CIVIC项目,正是市场上极其稀缺的基础设施类别项目,不仅没有排期,因为项目符合国家利益,还可以享受加急审理!!项目告罄,感兴趣的小伙伴请跟贝林联系!

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