或许很多人听到《梦想法案》（DREAM Act）通过时，并没意识到其中的意思，关于梦想生的去留问题一直是两党互相制约的条件。 如今，众院终于通过了《梦想法案》，这就意味着：不需要再做什么，年轻的无证移民和拥有临时身份的移民将获得美国公民身份。 该提案将授予那些在儿童时便来到美国的年轻无证移民美国公民身份，包括那些被奥巴马的《童年入境者暂缓遣返手续（DACA）》驱逐出境的移民。 这百万“轻松” 拿绿卡的人中，也包括数十万临时受保护身份（TPS）的移民、以及被延期强制离境（DED）的移民。 此外，如果临时受保护身份的移民和被延期强制离境的移民在拟议立法颁布前在美国居住超过三年，并且他们没有任何重罪或一项以上轻罪，那么他们也将获得永久居住权。 当然，这些年轻移民也并非毫无门槛就可以留下。 根据法案，这些年轻移民必须在高等教育机构或技术学校获得大学学位或完成两年的学位课程，才能获得公民身份。 如果他们在军队服役或在美国工作超过三年，也将有资格。 不少梦想生为现在的推进而感到兴奋。 7岁时便从巴西来到美国现年27岁的布卢纳·布希德接受哥伦比亚广播公司（CBS）新闻采访时说：“自2010年以来，这项法案一直没有进行国会表决，我们长期以来一直在为此奋斗。” 没有一个移民方式是轻松的，从H1B的抽签到绿卡排期，每个人都为了这一张小小的绿卡愁抓破脑袋。有媒体指出，2019梦想法案的门槛太低，如同虚设，在共和党领导的参院，这样的法案不可能通过。 众院民主党领袖对参院多数党领麦康诺是否会在参院提出该法案一事，表示乐观。但事实上，麦康奈尔和其他参议院共和党领导人在4号下午的每周新闻发布会上，都未提及这项法案。...
美国公民及移民服务局（USCIS，简称移民局）上周五（5月31日）晚间发布数据显示，当前政府批准的入籍申请数量创下五年来新高。 移民局《2018财年统计年度报告》显示，2018财年批准的入籍申请数量达到近五年来的新高，帮助757,000名新公民实现美国梦。这一数字比2017财年增加了6%，比2014财年增加了16%。 2018财年一共有110万人获批绿卡，有越来越多的移民成功入籍美国，参加宣誓典礼。移民局去年总共审核了85万份入籍申请表格；裁定大约63万份I-485申请表，批准率达91%，比2017财年上升4%。I-485申请表用于调整移民身份，持短期签证来美的外国人士要调整其非移民身份，就需要上交I-485申请，才能转换成不同类别签证。 报告指出，去年的亲属移民批准率达87%；职业移民批准率是91%；难民、政治庇护类别的批准率为98%。 与过去四年中的任何一年相比，当前政府处理的庇护申请量亦创新高。2018年的庇护申请获批数量增加了61％，大约有26,400位难民被访谈。 有关人道主义计划，包括庇护、难民、罪案受害人签证（crime victim visas）、临时保护身份（TPS），以及筛选查核遭迫害者等，此类别的申请数量比2017年高出32%。 此外，移民局在2018财年审核了800多万份移民福利申请，比过去五个财年增加了28%。而H-1B申请共批准33.5万份，批准率为85%。 局长弗朗西斯·西斯纳（L. Francis Cissna）表示，该局“再次发布年度报告，强调我们对美国人民公开透明和负责任的承诺”，也“为我们敬业的员工感到自豪，他们公平有效地管理国家的合法移民制度，保护祖国，尊重我们的价值观。” 这是移民局大约十年来首次发布年度报告，报告中的主题是根据媒体、国会、有关单位和公众最常请求的统计数据和信息来做选择的。 ...
5月31日，美国政府问责办公室（the Government Accountability Office － GAO）依据美国国会拉丁裔联盟（Congressional Hispanic Caucus - CHC）和众议院民主党议员的请求，同意启动对于移民局严重案件积压的调查。该请求由国会拉丁裔联盟主席Joaquin Castro发起，超过80名众议院民主党议员签署。 “当前，在移民局有着超过230万份移民申请积压，这是本届政府试图关闭移民大门的另一企图，”Joaquin Castro说”我们期待评估GAO的调查结果，我们必须确定移民局按照国会的指令来及时审理移民申请，CHC的会员会继续努力阻止川普的每一项反移民政策。”...
美国公民和移民服务局（USCIS）近期公布了2018财年统计报告。尽管川普政府开展了多项严限移民的政策，但在2018年宣誓入籍的人数达到五年来最高点。 报告显示，USCIS在2018年共计处理了84万9500个入籍表格，其中75万6800人被批准入籍，新公民人数较2017年同比增加6%，较2014年增加16%，当年只有65万3400人宣誓入籍。 USCIS局长西斯纳（L. Francis Cissna）在一份声明中表示，“在上一财年，移民局审批了800多万份移民福利申请，比过去五个财年增加了28％。USCIS同时帮助75万7000名新公民圆了美国梦，宣誓入籍人数为五年最高点。” 另据报告显示，2018财年移民局共处理了63万8300份绿卡I-485申请表，较2017财年上升3.7%，其中47%为亲属移民，近19%为职业移民。I-485批准率为91%，与2017财年的数字持平。其中，亲属移民的批准率为87%，职业移民为91%，而难民/庇护的批准率高达98%。 2018年，移民局共计接到114万2100份I-90（绿卡补办更新）申请，较2017年同期增长了127%。其中108万1600人申请获批，批准率为93%，较2017财年的94%有所下降。 川普政府于近日宣布了一项全面移民改革方案，将使美国的移民系统从以家庭为导向转变为以雇佣和技术为导向，倾向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。尽管如此，自川普上任以来，美国政府移民政策持续收紧，不仅打击非法移民入境，也在限制移民领取美国政府福利。为履行“美国优先”政策，高技术人才签证H-1B的获批也开始趋紧，拒签率持续增高。 2018财年，移民局共接到39万6300份H-1B申请，其中33万5000份申请获批，批准率为85%，为五年来最低，2017财年的H-1B批准率为93%。而工作许可的批准率也由前一年的95%降至90%。 USCIS发布新报告之际，总统与国会民主党人仍在就南部边境墙资金起争执。民主党人批评，政府对非法移民的持续镇压只会加重移民法庭案件积压。美国移民法院目前已有85万起积案，全美只有450名法官来处理这些案件。 川普4月底接受福克斯财经访问时表示：“我们不需要法院系统，我们的法院系统有90万积案。换句话说，他们有一个法庭，需要审理90万个案件。这有多荒谬？” 他补充说：“我们需要的是新的法律，不再允许这样做，所以当有人进来时，我们会说：‘对不起，你得出去。'” 最新报告显示，政府去年共计处理了8万1900份庇护申请，较2017年增加61%，创下近5年来的新高，其他类别人道主义计划申请数都有所增加。但接收的难民数量却创下新低，较2017财年减少58%。...
上周，移民局网站公布的EB-5审案进度，时间突然大幅变长。 最新审案进度表如下： 1. I-526申请，审理时间跨度从5月初的22-28.5个月，突然延长到29-45.5个月： 2. I-829申请，审理时间跨度为从5月初的30-38.5个月，调整到25.5-40.5个月； 3. I-924申请，审理时间跨度从5月初的16.5-21.5个月，突然延长到：22.5-44个月 该数据与2019年5月份的数据相比，I-526慢了7-17个月，I-829基本不变，I-924慢了6-20个月，变动幅度巨大。 此次，审案进度突然大幅变缓，究竟什么原因呢？行业内并无统一认识，移民局的实质审案进度并无大的变化，就算有大变化在数据上恐怕是反映不出来的，因为移民局的审案进度统计使用的主要是历史数据。唯一变化的是如何统计的问题。 审案进度的变化，会影响我们查询自己的案子进度。 如何阅读审案进度表？ 2018年3月，移民局发布了当前新版审案进度表。按照移民局监察办公室，给出了上述审批进度的解释： 1. 这里有三个时间点，以I-526为例： 第一个时间点，表示审案时间跨度的“低位时间”是29个月，算是按照以前方式算出来的“审案进度”为29个月；第二个时间点，表示审案时间跨度的“高位时间”是45.5个月（按照移民局的解释，应该＝29*1.3，此次数据目前是不等了），再根据45.5个月得出来，到2019年6月，如果你的I-526申请超过45.5个月还没得到审批结果，也就是你的优先日早于2015年9月21日（第三个时间点），就可以找移民局进行查询。如果再过60天，还未得到移民局答复，则可以找移民局监察办公室查询，查查问题出在哪里了； 2. 移民局案件查询链接为：https://egov.uscis.gov/e-Request/Intro.do，向移民局递“outside normal processing time”（案件超过常规审理期限）申请查询； 3. 移民局监察办公室查询链接为：https://www.dhs.gov/case-assistance； 对于EB-5投资者，要注意如下几点： I. 身份维持： I-829的审批速度，现在将近3年。移民局已启动项目的现场调查，有消息传出，在I-829审批之前，现在移民局有开始派人现场核查开工运营情况，所以审批速度可能将持续保持在相对比较慢的状况。 对于有条件绿卡持有人来说，一旦I-829审批过程超过一年，需要提前，在USCIS的infopass系统预约，或者直接去附近的移民局办事处预约面谈，让移民局官员在自己的护照上加盖I-551的章，以确保能证明自己在I-829审核期间的绿卡身份。 根据具体实际经验，一旦递交I-829之后，由于之前的临时绿卡有效期已过，去移民局预约在护照上加盖I-551的章是最保险的方式，以避免不必要的入关麻烦。 II. 审批超时： 一直有朋友在提问，如果自己的I-526或者I-829审批迟迟未有结果，能怎么办？ 一个办法是，找律师或者自己询问移民局。可以按照上述的e-request工具，或发邮件到：USCIS.ImmigrantInvestorProgram@uscis.dhs.gov，咨询或催促。如上，60天后，也可以找移民局监察办公室查询，链接为：https://www.dhs.gov/case-assistance。 另一个办法，就是通过上诉，状告移民局来敦促其尽快做出决定，通常只要自己的审批时间超过上述的平均时间，就可以考虑这种方式。 当然，I-526审批慢，在排期情况下也颇有益处，降低子女超龄风险。 III. 个案时间： 上述谈论的是平均时间，个案情况不同。对于具体投资者来说，你的I-526是否出结果，第一看这个项目是否已经有人获批I-526申请了，如果有了，通常轮到你也快了，如果还没，大多是这个项目还在审核过程中，可以耐心等待，或者询问是否有项目补件等各种进展。...
5月30日，移民局发出名为“Invitation: Help Shape the EB-5 Digital Experience”的邀请，寻求向在过去12个月内递交I-526、I-924以及I-924A的申请人、区域中心及律师提交EB-5申请的反馈意见。 愿意提供反馈意见的合格人员，可以发送邮件到myuscisfeedback@uscis.dhs.gov给移民局提出申请。移民局将抽出相关人员进行一对一询问或会议，以便了解申请中碰到的问题及挑战。 移民局信件原文： ...
4月9日，IIUSA发布消息，本周早些时候，应移民局的邀请（在2018年10月，移民局与IIUSA的会议上），提供了一份再投资意见书给移民局。 该意见书，是IIUSA的公共政策委员会起草，在几个月的讨论交锋和修改之后，由董事会成员批准，递交给移民局的。 意见书，4个要点： I. 按照移民法，NCE的投资没必要再次进行有风险的投资 IIUSA指出，按照法律，一旦JCE（就业创造企业）还款给NCE（新商业企业）之后，只要在有条件绿卡的两年内不还钱给EB-5投资人即可。 IIUSA认为，没有任何法律依据，要求在EB-5项目完工之后，如果EB-5投资人的两年有条件绿卡期限未满，而进行再投资。 II. 如果非要进行再投资，那么NCE的任何再投资都应该被允许 如果移民局，反对＃1，要求进行“有风险”的再投资，那么在EB-5项目的就业创造完成之后，任何类型的再投资，包括市场化证券，都应该被允许。 同时，IIUSA认为，再投资范围不应该限定在NCE的营业范围内，只要NCE努力去做“有风险”的再投资就应该被允许。 III. 再投资不应该限定区域中心的地理位置以及TEA要求 再投资，应该可以在美国任何地方，而不应该限定区域中心地理范围内并在TEA内。 当然，如果还希望能够利用再投资创造的就业的话，可以用任何的区域中心，不过要维持在TEA内。 IV. 澄清再投资政策对重大变更的影响，以及再投资时可以退出 IIUSA建议： 1. 修改项目文件以满足再投资要求，不应该被当做重大变更（material change） 2. 在获得有条件绿卡之前的再投资不应该被当做重大变更 3. 投资者在再投资时有权撤出，这不应该视为违法了法律所要求的，对EB-5投资的不可撤销承诺 最后，IIUSA期待能够继续与移民局进行开放和有效的对话，为了能够稳定实施再投资政策，期望政策带有弹性，能够使得行业机构能够有效进行再投资，并对其项目和投资人负责。 公告原文： https://iiusa.org/blog/iiusa-sends-memo-to-uscis-on-redeployment-policy/...
2015年，前参议院司法委员会主席Grassley为首的国会议员们开始推动EB-5立法改革以来，EB-5各利益方一直未能就如何分蛋糕达成一致，致使国会立法改革也始终未能如愿落地。 做为EB-5行业的既得利益者，以纽约某大房地产商为首的城市派，在TEA（目标就业区）的定义以及TEA和非TEA的投资金额幅度差距之间，始终不愿意对Grassley力挺的乡村派，做出过多让步。在民族党大佬Schummer的支持下，年年改革年年被搅黄。 不过，或许是在移民局的新法规可能出台的压力下，也或许是在主要市场都已经进入排期的压力下，当前美国EB-5行业主要各方终于达成一致。 5月17日，以前对立的IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance（乡村联盟）这三个机构，联合American Immigration Lawyers Association（全美移民律师协会）、U.S. Chamber of Commerce（美商会）和The Real Estate Roundtable（房地产圆桌会议）等行业（游说）机构，一同联盟致函国会参众两院司法委员会主席，提出EB-5改革建议，呼吁在今年9月30日之前实现EB-5立法改革。 该联名信的诉求要点如下： 1. 将EB-5区域中心计划延期6年； 2. 加强政府机构对于EB-5监管； 3. 将城市的TEA（即城市欠发达地区），限定到一个人口统计区，并符合财政部当前的合格“Opportunity Zone”定义； 4. 投资金额，TEA 80万，非TEA 90万； 5. 为乡村和城市欠发达地区，各预留15%的签证配额； 6. 设置过渡期，过渡期为12个月，这期间TEA和非TEA都按照65万美金投资额执行； 7. 对TEA的EB-5投资，其I-526申请可以得到加速审批； 8. 排队中的申请人可以缴纳“缩短排期费”，建议5万美金，为现有申请人解决排期，所募集资金由国会按照国家利益分配使用； 9. 家庭成员不计入签证配额； 10. 外国政府的资金不能参与EB-5项目； 过去5年来，国会立法改革因行业内部利益分歧严重而次次夭折，此次美国行业主要机构首次达成意见一致实属难得。 信件链接：https://iiusa.org/blog/eb-5-industry-stakeholder-groups-submit-letter-to-judiciary-committees-in-joint-support-of-reform-and-reauthorization-of-eb-5-program/...
上周四，川普在白宫宣布其全面移民改革计划，将建立新的移民体系，“我们将共同创建一个移民体系，使美国比以往任何时候，更安全、更强大、更伟大。” 川普的移民改革计划，包括两大部分：“全面保障边境安全”，以及建立“择优制”移民体系。 5月21日周二，美国白宫网站发表川普总统的全新移民政策框架。新移民政策将同时支持美国合法移民，打击非法移民。川普希望通过新移民政策，改变过去50多年来陈旧的移民制度，吸引最优秀人才到美国来。 根据白宫网站的通告，该移民计划有六大要点： 1. 建立永久的“边境安全基金”：通过入境口岸的收入提供资金 2. 恢复美国庇护程序的完整性：加快对合法庇护申请人的审批，同时尽快遣返不合法申请人 3. 合法移民程序现代化：当前大约70%的移民都是亲属或抽签移民，设立“积分择优制”，职业移民录取比例从12%提高到57% 4. 促进国家统一：促使移民融入美国。绿卡申请人必须先通过公民考试，证明英语流利水平，并鼓励年轻移民 5. 优先考虑美国公民和永久居民的直系亲属：美国公民的配偶和子女，以及新移民将排在队伍前列，优先获得绿卡 6. 增加多样性和平等性：不管在哪出生获得绿卡的条件一致，将创建的新“建设美国签证”将采用“积分制”，筛选绿卡申请人 上周以来，美国媒体也根据川普讲话给出了一些移民改革的具体措施： 1. 大幅度调整移民配给制度 目前美国移民签证分配中，仅有12%左右的移民是因为高技能而获得绿卡，22%的绿卡分配给了难民、庇护者以及绿卡抽签，有近66%的绿卡都分配给了亲属移民，川普计划改变这种现状。 在新改革方案中，拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至57%甚至更高；33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女)，并且提前这类申请的优先级别；10%的名额留给人道主义原因申请者。 2. 全面推行移民申请打分制 实行移民申请打分制度(merit-based)，绿卡申请者需要参加考试(Civics Test)，依据学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资状况、是否有美国公司的雇佣offer等条件进行。 川普政府认为这种改革可以大幅度提高美国移民的受教育程度，如果按照这样的方式筛选移民，未来美国移民将会有7成拥有本科或以上的高等学历，也将会大幅度地将移民的平均年薪从现在的$43,000提升至$96,000。 3. 为“高技能”移民设立特殊签证 新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类，其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)，美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)，以及杰出学生(exceptional students)，杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。 符合这三类别的高技能人才将可以申请一种新的签证类别——建设美国绿卡(Build America Visa)。 4. 取消多元化绿卡抽签 多元化绿卡抽签制度(visa lottery)，每年5万张绿卡全凭运气分配各各国移民申请者，对申请人的学历、财力、犯罪记录做最最初级筛选，将被取消。 不过，美国媒体普遍认为川普的此份移民改革方案，没有计划得以通过。 因为，该计划中并未提及360万童年随父母非法来到美国、现在身份尴尬的DACA们的命运，也未涉及怎么处理美国境内高达1100万的非法移民，如何妥善安置这部分人群的身份是民主党与共和党最大的移民事务分歧之一； 当前民主党把持着众议院，没有解决DACA计划的方案，是没有机会在众议院获得通过的。 也许川普是在着眼第二任期再度把持众议院，再推进全面移民改革吧。至于我们关注的EB-5，川普并未提及，目前也没有看到方案的具体文本，还无从判断对于EB-5的具体影响。 白宫通告：https://www.whitehouse.gov/articles/president-trumps-bold-immigration-plan-21st-century/...
TEA失业数据公布 2019年5月1日，全国失业统计数据发布，加州州长办公室更新了其网站，以及最新的TEA地图。在加州的EB-5项目，如果要满足目标就业区（TEA）的要求，该单一人口普查区域或连续12个人口普查区域的失业率必须至少为全国平均失业率的150%。全国失业率为3.93%，这意味着EB-5项目所在地的失业率必须达到至少5.9%，才能满足目标就业区认证。 贝林项目TEA更新：所有项目仍满足TEA认证。 如果您想进一步了解符合TEA认证的项目，或者有任何疑问，欢迎跟我们的团队预约咨询。 ...