近期，美國國土安全部（DHS）提交的一項重大簽證改革提案已完成白宮審查，即將公開征求公眾意見。該提案一旦落實，將徹底改變現行的國際學生簽證製度：
F-1學生與J-1交流訪問學者將告別「學業狀態持續即可合法居留」（Duration of Status, D/S）模式，改為固定到期日。屆時，簽證到期後尚未完成學業的學生，必須離境或申請續簽，否則將失去在美合法身份。
DHS最新提交的RIN 1653-AA95法規已經通過白宮審批
「上學就能留美國」的時代，徹底結束了！「上學就能留美國」的時代，徹底結束了！
現行製度（D/S模式）：留學生只要保持全日製學習、遵守簽證規定，即可在美停留至學業結束。不受簽證頁上日期限製，畢業後可申請OPT等項目。
新製度（擬議方案）：多數學生簽證期限為4年，特定國家或敏感專業學生僅 2 年（包括美國認定的「支持恐怖主義名單」國家、簽證逾期率超10%的國家，以及特殊項目學生）。期限屆滿後，必須重新申請延長停留或辦理新簽證才能繼續學業或參加實習。
此方案與川普1.0時代提出的版本高度相似。當時因學界反對，於2021年被拜登政府撤回，如今在2025年再次回歸，預計將於今年中至年底生效。DHS方面解釋稱，設定硬性期限有助於強化國家安全、減少簽證逾期滯留，並便於追蹤境內持簽者的停留時間。
留美學生：學業與就業的雙重挑戰
對於學業周期較長的群體，例如博士、研究型碩士以及跨專業學習的學生而言，新規可能迫使他們在學業中途就申請續簽。續簽過程中，如果遇到行政延誤、被要求補交材料，甚至審核未通過，都有可能直接導致學業中斷甚至被迫離境。
與此同時，OPT與實習機會也將受到顯著影響。由於OPT的申請依賴持續合法的F-1身份，一旦簽證到期且延長申請在審理中或被拒，OPT將無法獲批。對於STEM專業的學生而言，這還可能意味著三年OPT延長期被縮短或取消，從而削弱他們在美國求職及申請H-1B工作簽證時的競爭力。
更高的續簽頻率意味著學生需要頻繁準備文件，承受更長的等待時間和更多的拒簽風險，同時還要承擔上漲的申請費用。新規還將伴隨著更為嚴格的背景調查和兩年的短期限製。
學生簽證愈來愈嚴已是定局
新任移民局局長在5月的參院提名聽證會上就公開表示，應取消F-1學生在校外的就業許可（OPT）。上任不久，USCIS便開展打擊OPT假雇主和虛假工資單的專項行動。
一些依賴中介公司提供虛假雇傭記錄的學生，不僅會失去OPT，還必須在60天內找到真實工作，否則必須離境。即便本人並不知情，也可能被認定為提供虛假信息，從而影響未來的H-1B、綠卡甚至其他移民身份申請。
我們可以預見，未來F1、OPT/CPT等和留學生有關的所有簽證，都會越來越嚴苛。
留學身份不再穩固，綠卡規劃成「硬需求」
按照流程，提案將開放30–60天公眾意見期。如果以「擬議規則」（Proposed Rule）推進，可能有微調空間；但若以「臨時最終規則」（Interim Final Rule）發布，可能跳過意見期立即生效。
這一次的政策變化再次證明：依賴單一簽證路徑（F-1/OPT/CPT）在美國長期發展，風險已越來越高。對於計劃在美長期發展的留學生與家庭來說，提前鎖定綠卡身份已不再是「可選項」，而是抵禦政策波動的「安全底牌」。
現行EB-5法案的截止日期（含祖父條款）為2026年9月30日，並且現在「雙遞交」的窗口期仍然開放，在美申請人可同步提交I-526E（移民申請）與I-485（身份調整），快至90天獲批Combo卡—EAD工卡和AP返美證件。讓在美申請人實現了身份無縫銜接，並規避了當下接二連三的政策風波。
另外，從 2025年8月15日（下周） 起，CSPA年齡的計算將完全按照國務院發布的表A（最終行動日期）來執行，不再有「用表B鎖齡」的說法。EB-5 新法下的簽證預留項目，表 A 依然保持「Current」（無排期）狀態。因此，在新法框架內，提前提交 I-526E 綠卡申請並同步遞交 I-485 身份轉換申請，幾乎成為確保子女鎖齡的有效途徑。
在政策收緊、審查趨嚴的背景下，提早規劃、鎖定穩定身份，才能真正做到無論學業、就業還是生活，都不再受製於簽證「到期日」的倒計時。