近日,美国政府宣布暂停处理“绿卡抽签”计划,即多元化移民签证项目,该事件引发移民圈热议。
事情因布朗大学枪击案而起
事件起于近期美国布朗大学发生的枪击案,造成数名学生伤亡;两天后,嫌疑人又在波士顿附近枪杀了一名麻省理工学院(MIT)教授。事后警方确认,该案主要嫌疑人在新罕布什尔州一仓库内结束生命。
在这起案件后不久,美国国土安全部部长 Kristi Noem 在社交平台上表示,鉴于该嫌疑人是通过“多元化绿卡抽签”项目获得永久居民身份,她已要求暂停该项目的相关申请流程,理由是为了防止这一制度再次被滥用或导致伤害。
这意味着,美国“多元化绿卡抽签”将成为下一个被严格审视甚至搁置的移民渠道。
什么是“绿卡抽签”?
“绿卡抽签”是美国政府的一项移民签证计划,正式名称是多元化移民签证计划(Diversity Visa Program),旨在让来自传统移民人数较少的国家的申请者有机会移民美国。该制度自上世纪 90 年代起实施,每年通过随机抽签的方式向合格申请者发放最多约 5 万个移民签证名额。
申请条件相对宽松:只要满足最低教育或工作经验要求、无严重犯罪记录且通过背景审查,就有资格参与抽签。因此,该途径长期以来被视为获取美国绿卡中较容易的一条路径。由于全球申请者众多,该项目竞争极为激烈。
成功抽中者及其配偶和子女还需通过严格审查和面试程序,最终才能获得绿卡。
争议不断,旧案与新议题交织
这并不是“绿卡抽签”首次陷入争议。2017 年,一名通过该计划获得绿卡的乌兹别克斯坦籍男子在纽约发动恐怖袭击,造成多人死伤,引发当时政府提出取消该制度的呼声,但最终未能成功废除。
此次事件再度将该计划推上风口浪尖。有观点认为,类似低门槛的移民类别在国家安全上存在风险。
从目前政府动作看,美国移民体系的重点不再是“接纳多少人”,而是“接纳什么样的人”。无论是对绿卡抽签项目的重新审视,还是对其他低门槛移民渠道的持续收紧,都反映出一个清晰趋势——美国正在逐步弱化随机性和普惠性,转而强调能够直接为美国经济、科技竞争力或国家安全提供确定性价值的群体。例如面向顶尖人才的 EB-1A、NIW,以及面向高净值人群、强调资金来源与经济贡献的EB-5预留签证通道。
当一个个低门槛、低筛选的移民项目被推上审视台,真正的风险并不是“某一个项目会不会被暂停”,而是——过去那套依赖运气和时间换身份的逻辑,正在整体失效。