当地时间9月6日，美国国务院突然更新非移民签证（NIV）面签预约规则，并立即生效。这一变化对所有持F1、H-1B、J-1、L-1、O-1等签证类型的申请人产生深远影响。
根据美国国务院发布的通知，即日起所有非移民签证申请人必须在其国籍国或长期居住国的美国使领馆进行面签。这意味着，以往通过前往加拿大、墨西哥等第三国进行签证申请或续签的常见做法将不再被允许。
主要具体规定包括：
1️⃣ 居住证明要求：若非国籍国申请，须出示有效长期居住证明，如签证、工卡、居留许可等；
2️⃣ 费用不退：若坚持在非国籍、非居住国申请，不仅获批难度大增，申请费一旦缴纳，即便被拒也不予退还；
3️⃣ 预约等待时间可能更长：不同使领馆处理效率不一，选择第三国面签可能面临更长的等待时间；
4️⃣ 已有预约不受影响：目前已成功预约的申请人仍按原政策执行，享受“过渡期保护”；
5️⃣ 例外情况：外交、公务类签证（A、G、C-2、C-3、NATO等）及联合国相关签证不受此限制。人道主义、医疗紧急或特殊外交原因也可个案处理。
需要特别提醒的是，在“第三国”申请更难满足签证条件，是因为签证官缺乏充分信息，来判断申请人与其国籍国或居住国的联系，从而更容易认定为“不具备足够约束力”；此外，从9月2日起，几乎所有非移民签证类别取消免面试政策，申请人必须亲赴使领馆参加面谈。这一系列新规几乎彻底终结了“第三国面签”的灵活操作。对于大量在美留学生、外籍员工及其雇主而言，不仅意味着时间成本和经济负担的大幅增加，也为未来的不确定性增添了更多变量。
哪些人最受影响？
H-1B工作签证持有者和留学生成为本次政策调整的最大受影响群体。即日起，他们必须返回国籍国参加面谈才能完成续签，以往不少学生在假期会前往加拿大或墨西哥办理续签，通常几天即可完成，但现在必须返回中国递签，时间与费用成本显著增加。
同时，这一变化显著增加了续签的时间成本与不确定性。尤其是9、10月为签证预约高峰期，网站拥堵、预约困难、行政审查（如被Check）时间无法预估，都可能导致申请人长时间滞留母国，甚至面临失业风险。
对于美国未设签证服务的国家，美国国务院公布了替代受理地点。例如，俄罗斯申请人需前往哈萨克斯坦阿斯塔纳或波兰华沙办理；伊朗申请人需前往迪拜；委内瑞拉申请人则指定为波哥大。
对于中国申请人而言，由于国内设有多个美领馆，因此必须回国递签，不享受替代安排。
政策实施后，非移民签证的灵活性明显下降。紧急出行如学术会议或商务差旅可能因无法快速预约而受阻，旅行与工作安排需重新评估。经济成本也在增加，回国机票与住宿成为新的支出。同时，美国已宣布自2026年起征收签证诚信费（Visa Integrity Fee）250美元，若申请人违反签证规定，费用将被直接没收。
是否影响EB-5申请人？
此次调整仅适用于非移民签证，EB-5 投资移民属于移民签证类别，因此不在本次政策收紧范围内。EB-5申请人无需受到该政策的直接影响。但对于同时持有 F-1、H-1B 等非移民身份的家庭成员而言，在续签过程中仍会受到新规的约束。
美国国务院此次全面收紧非移民签证政策，标志着签证审批正式进入更加严格和本土化的阶段。对于留学生、外籍员工和探亲群体而言，申请难度、经济成本和时间成本都在提升。相较之下，长期身份规划的重要性进一步凸显，EB-5等移民通道将成为避免频繁签证不确定性的稳定选择。
EB-5新法最后的窗口期
值得关注的是，美国EB-5新法下的预留签证类别，依然保持着无排期优势（农村项目，城市高失业率项目和基建项目，三个类别均无官方排期/公告排期）。只要官方无排期，申请人仍然可以通过 “双递交”政策，同步提交 I-526E 与 I-485：
- 确保过渡期间的合法居留与工作；
- 为即将超龄的子女锁定年龄，避免因排期延误而失去资格。
这不仅极大缓解了留美家庭的身份焦虑，也让未来规划更具确定性。
需要注意的是，这一政策福利与排期紧密挂钩：一旦预留签证通道出现官方排期，“双递交”资格将立刻失效；更严峻的是，USCIS已将锁龄标准从“表B”调整为“仅以表A”为准。因此，在美申请人必须抓住当前窗口期，尽快完成“双递交”。只要申请递交并获接收，就能永久锁定子女年龄，即便后续排期倒退，CSPA依然有效。
这意味着，一旦官方排期开启，不仅“双递交”失效，子女锁龄福利也将同步消失。能否在排期前及时递交，直接决定了家庭的未来身份安全。