當地時間9月6日，美國國務院突然更新非移民簽證（NIV）面簽預約規則，並立即生效。這一變化對所有持F1、H-1B、J-1、L-1、O-1等簽證類型的申請人產生深遠影響。
根據美國國務院發布的通知，即日起所有非移民簽證申請人必須在其國籍國或長期居住國的美國使領館進行面簽。這意味著，以往通過前往加拿大、墨西哥等第三國進行簽證申請或續簽的常見做法將不再被允許。
主要具體規定包括：
1️⃣ 居住證明要求：若非國籍國申請，須出示有效長期居住證明，如簽證、工卡、居留許可等；
2️⃣ 費用不退：若堅持在非國籍、非居住國申請，不僅獲批難度大增，申請費一旦繳納，即便被拒也不予退還；
3️⃣ 預約等待時間可能更長：不同使領館處理效率不一，選擇第三國面簽可能面臨更長的等待時間；
4️⃣ 已有預約不受影響：目前已成功預約的申請人仍按原政策執行，享受「過渡期保護」；
5️⃣ 例外情況：外交、公務類簽證（A、G、C-2、C-3、NATO等）及聯合國相關簽證不受此限製。人道主義、醫療緊急或特殊外交原因也可個案處理。
需要特別提醒的是，在「第三國」申請更難滿足簽證條件，是因為簽證官缺乏充分信息，來判斷申請人與其國籍國或居住國的聯系，從而更容易認定為「不具備足夠約束力」；此外，從9月2日起，幾乎所有非移民簽證類別取消免面試政策，申請人必須親赴使領館參加面談。這一系列新規幾乎徹底終結了「第三國面簽」的靈活操作。對於大量在美留學生、外籍員工及其雇主而言，不僅意味著時間成本和經濟負擔的大幅增加，也為未來的不確定性增添了更多變量。
哪些人最受影響？
H-1B工作簽證持有者和留學生成為本次政策調整的最大受影響群體。即日起，他們必須返回國籍國參加面談才能完成續簽，以往不少學生在假期會前往加拿大或墨西哥辦理續簽，通常幾天即可完成，但現在必須返回中國遞簽，時間與費用成本顯著增加。
同時，這一變化顯著增加了續簽的時間成本與不確定性。尤其是9、10月為簽證預約高峰期，網站擁堵、預約困難、行政審查（如被Check）時間無法預估，都可能導致申請人長時間滯留母國，甚至面臨失業風險。
對於美國未設簽證服務的國家，美國國務院公布了替代受理地點。例如，俄羅斯申請人需前往哈薩克斯坦阿斯塔納或波蘭華沙辦理；伊朗申請人需前往迪拜；委內瑞拉申請人則指定為波哥大。
對於中國申請人而言，由於國內設有多個美領館，因此必須回國遞簽，不享受替代安排。
政策實施後，非移民簽證的靈活性明顯下降。緊急出行如學術會議或商務差旅可能因無法快速預約而受阻，旅行與工作安排需重新評估。經濟成本也在增加，回國機票與住宿成為新的支出。同時，美國已宣布自2026年起征收簽證誠信費（Visa Integrity Fee）250美元，若申請人違反簽證規定，費用將被直接沒收。
是否影響EB-5申請人？
此次調整僅適用於非移民簽證，EB-5 投資移民屬於移民簽證類別，因此不在本次政策收緊範圍內。EB-5申請人無需受到該政策的直接影響。但對於同時持有 F-1、H-1B 等非移民身份的家庭成員而言，在續簽過程中仍會受到新規的約束。
美國國務院此次全面收緊非移民簽證政策，標誌著簽證審批正式進入更加嚴格和本土化的階段。對於留學生、外籍員工和探親群體而言，申請難度、經濟成本和時間成本都在提升。相較之下，長期身份規劃的重要性進一步凸顯，EB-5等移民通道將成為避免頻繁簽證不確定性的穩定選擇。
EB-5新法最後的窗口期
值得關註的是，美國EB-5新法下的預留簽證類別，依然保持著無排期優勢（農村項目，城市高失業率項目和基建項目，三個類別均無官方排期/公告排期）。只要官方無排期，申請人仍然可以通過 「雙遞交」政策，同步提交 I-526E 與 I-485：
- 確保過渡期間的合法居留與工作；
- 為即將超齡的子女鎖定年齡，避免因排期延誤而失去資格。
這不僅極大緩解了留美家庭的身份焦慮，也讓未來規劃更具確定性。
需要註意的是，這一政策福利與排期緊密掛鉤：一旦預留簽證通道出現官方排期，「雙遞交」資格將立刻失效；更嚴峻的是，USCIS已將鎖齡標準從「表B」調整為「僅以表A」為準。因此，在美申請人必須抓住當前窗口期，盡快完成「雙遞交」。只要申請遞交並獲接收，就能永久鎖定子女年齡，即便後續排期倒退，CSPA依然有效。
這意味著，一旦官方排期開啟，不僅「雙遞交」失效，子女鎖齡福利也將同步消失。能否在排期前及時遞交，直接決定了家庭的未來身份安全。