参议院提出EB-5再授权法案
2021年3月18日，参议员Grassley（R-Iowa）和Leahy（D-Vermont）重新提出了“2021年EB-5改革和诚信法案”，该法案将重新授权原计划于6月30日到期的EB-5区域中心计划，并延期到2026年。该法案还包括旨在解决欺诈和国家安全问题的一系列措施。
EB-5再授权法案摘要
EB-5再授权法案并没有真正有意义地解决许多EB-5投资者认为EB-5计划面临的最重要挑战，即：签证排期时间长，处理时间长，以及面临排期问题的家庭的儿童超龄风险。
法案的重点是通过编纂EB-5区域中心的各种责任，为诚信的EB-5投资者提供保护措施，加强EB-5计划的完整性。该法案的支持者建议，通过延长5年的廉正措施，国会领导人将更有可能愿意关注其他的EB-5措施，以解决上述问题。以下是EB-5再授权法案的简短摘要：
EB-5计划延期：
- 将EB-5区域中心计划延长至2026年
就业创造：
- 要求10%的工作机会是直接创造的
- 对于持续时间少于24个月的施工项目，直接工作岗位可按施工工期比例计算，直接工作总数必须为25%
EB-5区域中心：
- 更多的预防欺诈的做法和报告要求，包括：
- 提供证明，确认符合“诚信措施“
- 保留所有记录至少5年
- 每5年一次接受国土安全部的审计
- 国土安全部对EB-5项目进行实地考察
- 向国土安全部提交一份范例（即项目商业计划、提供文件、营销材料等）
- 提供国土安全部和投资者年度报表，包括符合美国证券要求的证明
- 披露重大诉讼或破产程序
- 对区域中心、NCE和附属JCE的负责人进行背景调查和指纹识别
- 要求所有NCE都有单独的银行账户
- 建立“EB-5诚信基金”，其中EB-5区域中心每年提供10000至20000美元，以支持国土安全部的监督活动
海外中介：
- 要求海外的EB-5计划外国中介和第三方发起人在国土安全部注册
EB-5 投资者：
- 要求投资者提供过去7年的纳税申报表
- 包括礼品和贷款的诚信要求；如果是礼品，要求提供捐赠者的记录
- 为诚信EB-5投资者提供确认机会（180天）
- EB-5投资者将保留他们的优先日期，在这种情况下，儿童将受到保护，不会超龄
处理时间：
- 美国公民及移民服务局必须在法案颁布后1年内完成费用研究，将费用设定在可以达到以下处理时间的水平：
EB-5区域中心初始认定和样本申请：180天（TEA为90天）
投资者申请：240天（TEA为120天）
以上是对法案的归纳整理，可以点击以下链接查看：法案全文&法案摘要
贝林支持EB-5诚信措施，也签字加入了拯救和创造就业联盟（Coalition to Save and Create Jobs）。贝林一直以来都在寻求协助并倡导全面的EB-5改革，以减少投资人获得美国绿卡的等待时间，提供明确的TEA认定流程，使EB-5投资者在进行投资时更有信心。但历史上，EB-5政策未能应对这些挑战。而自2019年EB-5现代化规则实施以来，EB-5行业的参与率下降了95%。贝林正试图恢复EB-5计划在创造美国全职就业方面的优势。与此同时，贝林开创性的为EB-5投资者提供了更灵活的投资选择，也为其中一些挑战创造基于市场的解决方案。
贝林目前正在就2019年EB-5项目现代化规则的有效性向国土安全部提出诉讼。如果贝林胜诉，那么50万美元的投资额将被恢复。但很可能只是在有限的时间内。
目前，EB-5区域中心计划的截止日期是2021年6月30日。预计新的立法将改变所需的最低投资金额。
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