周二晚,川普進行了他第二個任期以來的首個國會演講。在此次演講中,川普再次提及了500萬金卡,截止目前為止,川普一共談了3次金卡。
前後3次的講話,有不少相互矛盾的地方,目前還無法從講話來猜測金卡怎樣售賣,以及對EB-5計劃的影響。但是,川普再次表態,將很快很快開始銷售!
最新消息,在美國國會那關,川普要想快速通過推出金卡計劃並改革、代替亦或是終結EB-5,只有一個辦法,通過「預算案Reconciliation」。據Bloomberg記者Erik Wasson的推特,共和黨正在將馬斯克的DOGE縮減預算、金卡和關稅等一起放入Reconciliation預算案,企圖搭乘通過。
根據法律規定,川普雖是總統,但沒有權限終止EB5計劃,只有通過國會立法。而國會立法,又必須要在參議院拿到100票中的60票。現實情況是,參議院裏,共和黨對民主黨是53 vs 47,所以川普想動EB-5非常難。 每年聯邦政府在9月30日之前,都需要通過下一財年的預算案。現在兩黨正在就此談判中。
共和黨的打算是: 由於Reconciliation預算案,只需絕對多數的50票就能在參議院通過。那麽,500萬金卡或EB-5計劃搞不好能「搭個順風車」,捆綁預算案同步獲得通過。再者,50票對於共和黨而言,難度約等於0(共和黨參議院有53位)。如此一來,金卡計劃就能更快落地執行。當然,具體結果如何還是有很大的不確定性。
EB-5項目自設立以來一直由美國國會立法授權,並在2022年的《EB-5 改革與誠信法案》(RIA)下獲批延期至2027年9月30日。對它的任何變更都要得到國會批準,總統無權單方面改變或終止該項目。所以,EB5項目仍在正常運行。
對於已遞交I-526E的EB5申請人,不會有任何影響。現行的EB-5法案中有祖父條款,已經遞件的申請人都會繼續按照現有EB-5政策處理,不受未來政策變化影響。
對於正在考慮EB5的申請人,建議馬上著手準備資金來源報告,因為這部分通常需要花費比較長的時間。Reconciliation預算案通過的流程大體是,先出提案文本,走眾議院,過了後去參議院,過了之後川普簽字就生效,整個周期可能會有反復也可能一個回合就搞定,幾天到幾周甚至幾個月不等。如果前期資金來源報告和資金都已經準備好,可以在提案出來之後馬上遞交申請,避免受到新政策的影響。