川普政府对合法移民的收紧，还在不断加码。
据《华尔街日报》7月15日独家披露，美国国务院正在酝酿一项前所未有的新政策：部分海外绿卡申请人，在获批移民签证前，可能需要先缴纳一笔高达10万美元的保证金（Immigrant Visa Bond）。令人咋舌的是，如果申请人最终未能入籍，这笔钱很可能拿不回来。
该项政策一旦落地，或将成为美国移民制度多年来极有争议的一次改革。
这10万美元是什么钱？
首先，这笔钱并非新增的签证申请费，而是一笔保证金。理论上未来可以退还，问题在于什么时候可以退。据知情人士透露，讨论中的方案大致包括：
部分移民签证申请人需要缴纳保证金；金额可能定在10万美元左右，也可能根据个案高于或低于这一数字；未来可能先在少数国家进行试点，再决定是否扩大实施。同时，绿卡申请人在缴纳保证金后，只有真正获得美国公民身份才能拿回这10万美元。也就是说：获得绿卡 ≠ 退钱。
而从绿卡到入籍，通常需要一整套流程：
- 持有绿卡至少5年（多数情况）；
- 满足居住时间等要求；
- 通过入籍考试；
- 宣誓成为美国公民。
如此一来，这10万美元很可能要在政府手里冻结至少五年。对普通家庭而言，这无疑是一笔巨大的资金成本。
为什么要收这笔钱？
官方给出的理由听起来很正当：确保移民经济自立，不会成为美国公共福利体系的负担。美国国务院发言人Tommy Pigott表示，总统已经明确，赴美移民必须具备财务自我供养能力，因此国务院正在研究依据《移民与国籍法》现有授权，要求部分申请人缴纳保证金，以证明自己有足够资金支撑生活。
简单来说，这笔保证金本质上就是一种财务担保——一旦将来政府认定申请人成了公共负担，这笔钱将会被当作担保款项处理。
哪类人群可能会受影响？
从目前披露的信息看，媒体预测亲属类移民群体可能会受到影响。美国每年发放的大量移民签证，都来自美国公民为配偶、父母、兄弟姐妹提交的申请。
不过，截至目前，10万美元保证金仍只是国务院内部讨论的政策选项，并非已经生效的新规定。未来是否正式推出、适用于哪些国家、哪些类别申请人以及具体金额如何确定，都仍有待官方进一步公布。
无独有偶，并非“首次尝试”
事实上，这并非川普政府第一次拿”保证金”做文章。
去年，美国国务院已在部分国家试行旅游签证保证金制度，申请人需缴纳最高1.5万美元保证金，按时离境即可退还，若逾期滞留或入境后转换身份，则可能被没收。如今，试点已扩大至约50个国家，而绿卡保证金可以看作是这一模式的升级版——金额从1.5万美元提高到10万美元，对象也从旅游签证申请人扩大到部分移民签证申请人。
更值得关注的是，这一政策并非孤立措施，而是延续了川普政府近年来”提高合法移民门槛”的思路。从第一任期的”公共负担（Public Charge）”规则，到如今要求申请人证明自己具备足够经济能力，核心逻辑始终一致：希望将未来可能依赖公共福利的人挡在绿卡门外。
真正的影响，远大于10万美元
比起金额，更值得留意的是这项政策释放出的信号。近几年川普政府围绕合法移民已经推出一连串收紧动作，无论这项”10万美元保证金”政策最终是否落地，川普政府正通过提高财务门槛，重塑美国合法移民体系。
未来，资金实力、经济独立能力等因素，很可能在移民审核中占据越来越重要的位置。如果这一趋势持续，亲属移民等渠道进一步收紧，部分签证配额也存在向职业移民类别回流的可能，EB-5有望从中受益。
EB-5仍是现行法律框架下政策相对稳定、路径相对明确的移民方式。然而，距离2026年9月30日“祖父条款”窗口关闭仅剩两个多月，对于原本就在观望的家庭来说，与其等待政策进一步变化，不如把握现有窗口期，尽早完成规划和递件，锁定现行政策带来的确定性，把主动权掌握在自己手中。