川普政府對合法移民的收緊，還在不斷加碼。
據《華爾街日報》7月15日獨家披露，美國國務院正在醞釀一項前所未有的新政策：部分海外綠卡申請人，在獲批移民簽證前，可能需要先繳納一筆高達10萬美元的保證金（Immigrant Visa Bond）。令人咋舌的是，如果申請人最終未能入籍，這筆錢很可能拿不回來。
該項政策一旦落地，或將成爲美國移民制度多年來極有爭議的一次改革。
這10萬美元是什麼錢？
首先，這筆錢並非新增的簽證申請費，而是一筆保證金。理論上未來可以退還，問題在於什麼時候可以退。據知情人士透露，討論中的方案大致包括：
部分移民簽證申請人需要繳納保證金；金額可能定在10萬美元左右，也可能根據個案高於或低於這一數字；未來可能先在少數國家進行試點，再決定是否擴大實施。同時，綠卡申請人在繳納保證金後，只有真正獲得美國公民身份才能拿回這10萬美元。也就是說：獲得綠卡 ≠ 退錢。
而從綠卡到入籍，通常需要一整套流程：
- 持有綠卡至少5年（多數情況）；
- 滿足居住時間等要求；
- 通過入籍考試；
- 宣誓成爲美國公民。
如此一來，這10萬美元很可能要在政府手裏凍結至少五年。對普通家庭而言，這無疑是一筆巨大的資金成本。
爲什麼要收這筆錢？
官方給出的理由聽起來很正當：確保移民經濟自立，不會成爲美國公共福利體系的負擔。美國國務院發言人Tommy Pigott表示，總統已經明確，赴美移民必須具備財務自我供養能力，因此國務院正在研究依據《移民與國籍法》現有授權，要求部分申請人繳納保證金，以證明自己有足夠資金支撐生活。
簡單來說，這筆保證金本質上就是一種財務擔保——一旦將來政府認定申請人成了公共負擔，這筆錢將會被當作擔保款項處理。
哪類人羣可能會受影響？
從目前披露的信息看，媒體預測親屬類移民羣體可能會受到影響。美國每年發放的大量移民簽證，都來自美國公民爲配偶、父母、兄弟姐妹提交的申請。
不過，截至目前，10萬美元保證金仍只是國務院內部討論的政策選項，並非已經生效的新規定。未來是否正式推出、適用於哪些國家、哪些類別申請人以及具體金額如何確定，都仍有待官方進一步公佈。
無獨有偶，並非“首次嘗試”
事實上，這並非川普政府第一次拿”保證金”做文章。
去年，美國國務院已在部分國家試行旅遊簽證保證金制度，申請人需繳納最高1.5萬美元保證金，按時離境即可退還，若逾期滯留或入境後轉換身份，則可能被沒收。如今，試點已擴大至約50個國家，而綠卡保證金可以看作是這一模式的升級版——金額從1.5萬美元提高到10萬美元，對象也從旅遊簽證申請人擴大到部分移民簽證申請人。
更值得關注的是，這一政策並非孤立措施，而是延續了川普政府近年來”提高合法移民門檻”的思路。從第一任期的”公共負擔（Public Charge）”規則，到如今要求申請人證明自己具備足夠經濟能力，核心邏輯始終一致：希望將未來可能依賴公共福利的人擋在綠卡門外。
真正的影響，遠大於10萬美元
比起金額，更值得留意的是這項政策釋放出的信號。近幾年川普政府圍繞合法移民已經推出一連串收緊動作，無論這項”10萬美元保證金”政策最終是否落地，川普政府正通過提高財務門檻，重塑美國合法移民體系。
未來，資金實力、經濟獨立能力等因素，很可能在移民審覈中佔據越來越重要的位置。如果這一趨勢持續，親屬移民等渠道進一步收緊，部分簽證配額也存在向職業移民類別迴流的可能，EB-5有望從中受益。
EB-5仍是現行法律框架下政策相對穩定、路徑相對明確的移民方式。然而，距離2026年9月30日“祖父條款”窗口關閉僅剩兩個多月，對於原本就在觀望的家庭來說，與其等待政策進一步變化，不如把握現有窗口期，儘早完成規劃和遞件，鎖定現行政策帶來的確定性，把主動權掌握在自己手中。