對於正在考慮EB-5的中國投資人來說，“排期”始終是最受關注的問題之一。
2022年EB-5改革與誠信法案（RIA）爲鄉村地區、高失業率地區和基礎設施項目設立了專門的預留簽證類別。此後，這三類預留簽證一直爲部分投資人提供新的申請通道。但隨着申請數量增加，市場也開始關注：目前仍處於無排期狀態的EB-5預留類別，未來是否會出現排期？一旦出現排期，又會對投資人的申請產生什麼影響？
中國EB-5目前的排期情況
根據美國國務院公佈的2026年9月簽證公告，中國大陸出生申請人的EB-5排期情況如下：
“Current”通常表示該類別當前沒有設置排期截止日，符合條件的申請人無須等待優先日排到即可進入相應階段。因此，截至目前，中國大陸出生申請人的三類EB-5預留類別仍然保持無排期狀態。
需要特別說明的是：目前無排期，並不代表未來一定不會出現排期；但市場對未來排期的預測，也不等於排期已經發生。投資人應當以美國國務院每月發佈的簽證公告和USCIS的當月通知爲準，而不是僅依據市場傳言作出判斷。
爲什麼預留類別未來可能出現排期？
美國職業移民簽證受到年度名額限制。
EB-5原則上佔全球職業移民年度額度的7.1%。RIA又將EB-5年度簽證名額中的一部分劃分爲三個預留類別：
- 20%預留給鄉村地區項目；
- 10%預留給高失業率地區項目；
- 2%預留給符合條件的基礎設施項目；
- 其餘68%屬於非預留類別。
這些名額不僅包括主申請人，也包括隨同移民的配偶和符合條件的未婚子女。換言之，一個EB-5投資家庭可能使用不止一張簽證。
當某個類別或某個國家的合格簽證需求超過當期可以分配的名額時，美國國務院便可能爲該類別設立截止日。此時，申請人的優先日是否早於公告中的截止日，將影響其能否遞交相關申請或獲得移民簽證。
從供需關係來看，隨着預留類別申請不斷累積，未來出現排期具有現實可能性。但究竟哪個預留類別先出現排期、何時出現、截止日會設在哪裏，目前無法僅憑公開的申請數量準確判斷。
爲什麼很難準確預測排期時間？
排期並不是簡單地用“申請數量除以年度名額”就能計算出來。
實際簽證供需還會受到多種因素影響，包括：
- 每份I‑526E申請所包含的家庭成員人數；
- I‑526E的審理速度和批准率；
- 獲批家庭實際使用簽證的時間；
- 申請人選擇美國境內調整身份還是領事程序；
- 撤回、拒絕或者暫時不繼續辦理的申請；
- 不同類別之間的名額分配；
- 符合法定條件的未使用預留名額結轉；
- 不同國家的實際簽證需求；
- 美國國務院和USCIS掌握但尚未完整公開的待審及簽證需求數據。
因此，即使知道已經遞交了多少份I‑526E申請，也無法據此精確計算排期會在某個月出現，更不能直接推算某一位投資人需要等待多少年。如果有人給出非常確定的排期發生日期或等待年限，投資人應當謹慎看待，並要求對方說明數據來源和計算依據。
表A和表B分別意味着什麼？
理解EB-5排期，首先要區分簽證公告中的兩張表。
表A：最終裁定日表A英文爲“Final Action Dates”。一般來說，只有當申請人的優先日早於表A所列日期，並且同時滿足其他要求時，美國國務院或USCIS纔可以最終批准其移民簽證或I‑485身份調整申請。
表B：遞件日期表B英文爲“Dates for Filing”。表B主要用於判斷申請人是否可以提前啓動簽證材料提交，或者在符合條件的情況下遞交I‑485身份調整申請。對於在美國境內申請調整身份的人，能否按照表B遞交I‑485，並不只看美國國務院的簽證公告，還要看USCIS當月指定使用表A還是表B。
因此，“表A出現截止日”並不必然意味着所有申請人的I‑485遞交窗口立即關閉。投資人還需要結合：
- USCIS當月指定使用哪張表；
- 本人的優先日；
- 本人所申請的EB-5類別；
- 當前在美國的非移民身份；
- 是否符合I‑485身份調整的其他要求。
具體遞交資格應由申請人的美國移民律師根據個人情況判斷。
排期可能怎樣影響雙遞交？
RIA實施後，部分身處美國且符合身份調整條件的EB-5投資人，可以在有簽證名額可用的情況下，同時遞交I‑526E和I‑485，這通常被稱爲“雙遞交”或“同步遞交”。
申請人還可能同時遞交工作許可和回美證申請。但工作許可、旅行許可及I‑485是否獲得批准，均須經過USCIS獨立審理，並非遞交後自動獲得。如果未來相關預留類別出現截止日，部分優先日晚於截止日的申請人可能暫時無法遞交I‑485。對於已經遞交I‑485的申請人，如果審理期間簽證名額不再可用，USCIS也可能暫緩最終批准，直至其優先日重新符合表A要求。
因此，排期可能影響的不只是“什麼時候獲得綠卡”，也可能影響部分申請人能否利用雙遞交。
不過，能否雙遞交涉及複雜的身份和移民法問題。申請人不應爲了並行遞交而自行改變身份、入境目的或旅行安排，應當事先諮詢具有資質的美國移民律師。
如果出現排期，I-526E還可以遞交嗎？
通常情況下，排期影響的是簽證名額的取得以及I‑485或移民簽證程序的時間，並不等同於停止接收I‑526E申請。
即使某個EB-5類別已經出現排期，符合條件的投資人一般仍可遞交I‑526E，並以USCIS收到申請的日期建立優先日。之後，申請人需要等待I‑526E審理，並在優先日符合相關排期要求時進入後續綠卡程序。
但需要注意：I‑526E獲批並不等於綠卡必然獲批。申請人後續仍須滿足簽證名額、身份調整或領事程序、可入境性、安全審查及其他移民法要求。EB-5投資本身也涉及項目運營、創造就業和投資資金風險。
排期是否意味着EB-5不再值得考慮？
不能簡單地這樣理解。
排期反映的是簽證供需狀況，並不直接代表某個EB-5項目的質量，也不代表已經遞交的申請失去效力。對於希望通過EB-5規劃美國長期身份的家庭來說，是否適合申請，仍需綜合考慮：
- 家庭的移民和教育規劃；
- 子女年齡；
- 申請人目前所在國家及在美身份；
- 資金來源和資金路徑的準備情況；
- 所選項目的結構和風險；
- 對審理時間及潛在排期的承受能力；
- 家庭資金的流動性安排。
尤其對於有子女年齡安排或在美國境內身份規劃需求的家庭，時間可能是重要因素。但“儘早”不應被理解爲倉促投資。投資人仍應完成充分的項目盡職調查，認真閱讀項目發行文件，並分別諮詢移民律師、證券律師、稅務顧問或其他專業人士。
中國投資人現在應該如何看待排期？
面對未來可能出現的排期，比較理性的做法不是恐慌，也不是假設Current狀態會永久持續，而是區分三個層面：
第一，確認當前事實。截至2026年9月，中國大陸出生申請人的鄉村地區、高失業率地區和基礎設施預留類別，在表A和表B中均爲Current。
第二，認識未來風險。隨着申請需求累積，預留類別未來存在出現排期的可能性，但具體時間和截止日目前無法準確預測。
第三，根據家庭情況提前規劃。對於確有EB-5需求的家庭，可以提前進行身份方案評估、資金來源梳理和項目盡職調查，而不是等到排期發生後纔開始瞭解整個申請流程。
排期是EB-5制度中需要認真考慮的因素，但不應成為製造恐慌或者作出倉促決定的理由。對於中國投資人而言，最重要的是分清“當前已經發生的政策事實”和“未來可能出現的市場變化”：目前三類EB-5預留類別仍處於Current狀態；未來是否以及何時出現排期，則需要持續觀察簽證需求、案件審理和美國國務院每月公佈的簽證公告。在政策可能變化、個人情況各不相同的情況下，投資人應保持合理預期，並在作出投資及移民決定前獲得獨立、專業的法律和財務意見。