美国国务院签证办公室公布了2025年1月份的签证公告牌。本月所有职业移民类别中,EB-2和EB-3有所前进,其他类别无变化。中国大陆申请人尤为关心的EB-5投资移民类别,旧政投资人的表A排期是2016年7月15日,表B排期是2016年10月1日。新政下三类预留签证类别(农村,城市高失业率地区,基建),无论是表A还是表B,依旧是无排期状态。
值得特别关注的是,随本次签证公告牌一同发布的信息中,国务院签证办公室首次发布预留签证通道排期风险提醒!
根据公告提示,随着I-526E申请的批准数量的增加,从递交申请到完成整个流程的申请人数也在不断增长,EB-5预留类别的签证配额开始面临年度限制的压力。因此,国务院在此次的签证公告中特别提示:本财年,可能需要引入“Dates for Filing”(表B)和“Final Action Dates”(表A)来管理签证发放,以确保这些类别的发放不超过年度限额。国务院和美国移民局将持续监控这种情况,并相应地做出任何必要的调整。公告并没有说明未来什么时候会迎来排期,贝林提醒有意办理EB-5投资移民的申请人应该尽快行动,尤其是人在美国境内,希望做双递交,尽快获得合法身份的投资人,双递交的窗口期即将关闭!
新EB-5排期的出现意味着什么?将带来哪些影响?
总体来讲,排期出现,肯定是因为申请人多了,意味着后面还未申请的人,拿到绿卡的时间会变长。但对不同诉求的人,影响会大大不一样。
如果排期出现,对于需要Combo卡,即“小绿卡”的申请人,准确地说,对于人已经在美国,需要一个合法身份的新申请人来说,会是一个非常坏的消息。 众所周知,美国EB-5投资移民新法中的“双递交”条款,对许多在美国境内的申请人都带来了极大的便利。如果申请人在美国境内,就可以充分利用这一政策优势,在递交I-526E申请的同时,同步提交I-485调整身份的申请,并快速获得Combo卡:EAD工卡和AP回美纸。贝林有大量的客户,正是通过双递交,在短短3个月内就成功获批了为期5年的工卡,提前享受绿卡权益,不受雇主限制,自由地在美工作,自由出入美国国境。
而一旦排期出现,对于身处美国境内的申请人而言,他们将无法再递交I-485申请,也就意味着“双递交”的机会随之消失。这也意味着申请人将无法获得Combo卡,也就没有工卡和回美纸了。他们只能依靠当下的签证身份留在美国,或在当下签证身份允许的情况下工作和旅行。
对于这类申请人,根据1月排期表,我们已经知道1月没有排期,因此1月31日前递交申请,还可以同时递交I-485。但如果2月出现排期,那就是2月1日开始不能同时递交I-485了。我们给这类申请人的建议是,如果需要Combo卡,就抓紧在1月31日前递交,这是一个安全的时间节点,后面能不能递交I-485,何时可以再递交,就无法确定了。当然,选一个好的EB-5项目仍然是最为重要,最为关键的,不能因为时间紧,就忽视项目的重要性,那只能是本末倒置。
对于已经递交I-485的EB-5申请人而言,排期的出现对他们的影响其实相对有限,关键在于他们的优先日已经尘埃落定。优先日确定之后,他们所需等待的时间长短,主要取决于其前面排队等候的人数多少。因此,即便排期真的出现,这个等待队列的长度并不会因此发生显著变化。获得了Combo卡之后,就可以无限续期,直到拿到绿卡。尤其是优先日比较早的人,他们依然有机会相对较快地取得绿卡,而这完全取决于他们在等待队列中的优先日位置。
对于递交了I-526E但尚未递交I-485,准备走领馆面试流程的申请人,依然还有机会到美国递交I-485。排期出现以后,并不意味着所有人都会被排期表排除在外,只要排期表上的日期在你的优先日之后,你依然可以在美国递交I-485,或者走领馆面签拿绿卡。即使被排期表卡住了,排期表是会前进的, 等排期前进到你的优先日之后,也依然还有机会递交I-485(或走领馆),只是每个人等待时间会不一样。
排期的出现时机,取决于多重复杂因素的综合作用:比如移民局审批案件的速度、接收到的I-485申请数量,以及国家签证中心(NVC)从移民局接过来的案件量等。同时,家庭系数(每个家庭有几位申请人)也影响绿卡需求数,批准率和拒件率等,也都影响排期。新政之后,虽然细分了三个签证预留类别,但是在实际获批案例中,我们发现移民局会重新调整签证发放类别,这也会左右不同类别签证的排期。鉴于诸多可变因素的存在,加之相关数据的不完整性,确实很难精准预测排期出现的具体时间。申请人应当根据自己家庭的整体规划,合理安排,条件允许的情况下,可以争取一下双递交最后的窗口期,同时也可以考虑通过分期付款的方式,尽早递交申请,尽早锁定优先日期。