根据《EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，简称 RIA）下的相关规定，投资人如在2026年9月30日或之前递交 I-526/I-526E 申请，通常可获得业内所称的 “祖父条款”（Grandfathering Protection）保护。
简单来说，这项保护意味着：即使 EB-5 区域中心计划在2027年9月30日之后未能及时获得国会重新授权，符合条件并已在截止日前递交的申请，仍可继续根据现行法律框架进行审理。但是，这并不意味着在2026年9月30日之后，EB-5就结束了。
EB-5 区域中心计划目前授权至2027年9月30日。因此，2026年9月30日并不意味着 EB-5 区域中心计划结束，也不意味着在此之后一定不能递交申请。真正变化的是：2026年9月30日之后递交的申请，将不再享有 RIA 下的“祖父条款”保护。也就是说，2026年9月30日之前与之后递交申请，可能面对的是不同的制度保障。对于希望尽量降低未来政策不确定性影响、希望在现行法律框架下获得递件保护的投资人来说，这个时间点尤其值得提前规划。
那什么是 EB-5 的“祖父条款”？
EB-5 区域中心计划目前的授权期限为2027年9月30日。
但需要注意的是，EB-5 行业内常说的“祖父条款”（Grandfathering Protection），其关键截止日是2026年9月30日，比区域中心计划当前授权期限早一年。
也就是说，2026年9月30日和2027年9月30日是两个不同的时间点，代表的含义也不同。
根据 RIA 的相关规定，如果投资人在2026年9月30日或之前递交符合条件的 I-526/I-526E 申请，该申请通常可获得“祖父条款”保护。
简单来说，即使 EB-5 区域中心计划在2027年9月30日之后未能及时获得国会重新授权，符合条件且已在截止日前递交的申请，仍可继续根据现行法律框架进行审理。换句话说，“祖父条款”并不是优惠政策，也不是促销窗口，而是一项基于递件日期产生的制度性保护。
关键点可以概括为：在2026年9月30日或之前递交符合条件的 I-526/I-526E 申请，通常可获得“祖父条款”保护；在此之后递交的申请，则不再享有该项保护。这也是为什么，对于正在考虑 EB-5 的投资人来说，递交日期本身变得非常重要。
“祖父条款”保护的是什么？又不保护什么？
“祖父条款”保护的是：在特定日期前已经递交的符合条件申请，在未来区域中心计划授权出现不确定性时，仍可继续根据现行法律框架进行审理。
但需要特别说明的是，它并不等于：保证申请获批；保证签证名额立即可用；保证审理时间；保证投资收益；保证资金返还；保证一定取得绿卡。EB-5 申请结果仍取决于 USCIS 审理、资金来源证明、项目合规情况、就业创造、签证排期、个案背景以及其他相关因素。因此，“祖父条款”的核心意义并不是“保证成功”，而是为符合条件并在截止日前递交的申请，提供一项与区域中心计划未来授权相关的制度性保护。
对中国投资人来说，为什么这个日期更值得关注？
对于来自 EB-5 需求较高国家和地区的投资人来说，递交时间还关系到另一个重要因素：优先日期。
“祖父条款”保护的是申请在特定政策环境下继续审理的资格，但它并不会让投资人自动跳过签证排期，也不会自动获得签证名额。签证可用性仍然取决于投资人的优先日期、出生地、签证类别以及美国国务院签证公告等因素。因此，对于中国投资人来说，递交时间具有双重意义：一方面，递交日期决定是否通常可获得“祖父条款”保护；另一方面，递交日期也决定优先日期，从而影响未来签证等待顺序。
越早完成递交，通常意味着越早取得优先日期，也意味着在未来排期中处于更靠前的位置。对于正在考虑 EB-5 的家庭而言，时间不仅影响递交本身，也可能影响整个身份规划的节奏。
2026年9月30日之前“开始准备”申请就可以了吗？
很多投资人容易把2026年9月30日理解为：“只要在这个日期前开始准备就可以。”但实际上，这个日期指向的是递交申请，而不是开始准备。
EB-5 申请并不是当天决定、当天完成的事项。从初步评估到最终递交，通常涉及多个环节，包括：选择移民律师；了解并评估区域中心；筛选具体 EB-5 项目；准备投资相关文件；梳理资金来源；完成资金安排；准备并递交 I-526/I-526E 申请。
其中，资金来源文件往往是最耗时、也最需要提前规划的部分。对多数投资人来说，EB-5 投资涉及家庭资产中较大一部分资金。资金可能来自房产出售、企业收入、工资积累、股权转让、赠与、继承或其他资产配置。不同资金来源对应不同的文件要求，也需要配合移民律师进行完整、清晰、可追溯的证明。因此，从首次咨询到最终完成递交，整个过程通常可能需要3至10个月，具体取决于投资人的资产结构、资金来源复杂程度以及文件准备情况。这也意味着，2026年9月30日不应被视为“开始准备”的日期，而应被视为“完成递交”的重要时间点。真正稳妥的做法，是在截止日前预留充足时间。
等到最后时刻递交，可能面临哪些风险？
EB-5 历史上曾多次出现重要政策节点前的集中递件潮。每当关键截止日期临近，投资人、律师事务所、区域中心、项目方以及相关行政流程，都可能在短时间内面临较大的工作量。这可能带来几个现实问题：理想律师档期紧张；优质项目选择减少；文件审核时间被压缩；转款、签署或递交流程出现延误；材料出现问题后缺少补救时间。
在时间充裕的情况下，一个文件延迟、一次转款问题、一次递交流程中的意外，往往还有机会修正。但如果等到最后几周才开始推进，任何小问题都可能变成影响递交进度的重要风险。
提前准备的意义，并不只是“更早递交”，更是为自己保留选择空间和应对意外的余地。
投资人现在应该关注什么？
对于正在考虑 EB-5 的家庭来说，现在最重要的不是被截止日期制造焦虑，而是理性评估自己的时间表。
投资人可以从以下几个问题开始：家庭是否已经明确 EB-5 是否适合自己的长期规划？是否了解当前 EB-5 的项目类型和签证类别？是否已经开始筛选移民律师和区域中心？资金来源是否清晰、完整、可解释、可追溯？是否希望在2026年9月30日前完成递交，以获得“祖父条款”保护？如果来自中国等排期国家，是否已经将优先日期因素纳入考虑？
EB-5 是一项涉及投资、移民、家庭规划和时间管理的综合决策。越早开始准备，越有机会充分比较项目、完善文件，并在关键截止日前更从容地完成递交。
2026年9月30日，并不是 EB-5 区域中心计划的终点。
但对于希望获得 RIA 下“祖父条款”保护的投资人来说，它是一个非常重要的递件截止日。在这个日期之前递交符合条件的申请，通常意味着申请能够在未来区域中心计划授权出现不确定性时，继续根据现行法律框架进行审理；而在这个日期之后递交，则不再享有同样的保护。
对于正在考虑 EB-5 的投资人来说，真正的问题不是“截止日还有多久”，而是：我的申请，是否有足够时间在截止日前高质量完成？
在 EB-5 申请中，时间不仅影响递交，也影响选择。提前规划，往往意味着更多选择、更充分的准备，以及更从容的决策空间。