根據《EB-5改革與誠信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022，簡稱 RIA）下的相關規定，投資人如在2026年9月30日或之前遞交 I-526/I-526E 申請，通常可獲得業內所稱的 “祖父條款”（Grandfathering Protection）保護。
簡單來說，這項保護意味着：即使 EB-5 區域中心計劃在2027年9月30日之後未能及時獲得國會重新授權，符合條件並已在截止日前遞交的申請，仍可繼續根據現行法律框架進行審理。但是，這並不意味着在2026年9月30日之後，EB-5就結束了。
EB-5 區域中心計劃目前授權至2027年9月30日。因此，2026年9月30日並不意味着 EB-5 區域中心計劃結束，也不意味着在此之後一定不能遞交申請。真正變化的是：2026年9月30日之後遞交的申請，將不再享有 RIA 下的“祖父條款”保護。也就是說，2026年9月30日之前與之後遞交申請，可能面對的是不同的制度保障。對於希望儘量降低未來政策不確定性影響、希望在現行法律框架下獲得遞件保護的投資人來說，這個時間點尤其值得提前規劃。
那什麼是 EB-5 的“祖父條款”？
EB-5 區域中心計劃目前的授權期限爲2027年9月30日。
但需要注意的是，EB-5 行業內常說的“祖父條款”（Grandfathering Protection），其關鍵截止日是2026年9月30日，比區域中心計劃當前授權期限早一年。
也就是說，2026年9月30日和2027年9月30日是兩個不同的時間點，代表的含義也不同。
根據 RIA 的相關規定，如果投資人在2026年9月30日或之前遞交符合條件的 I-526/I-526E 申請，該申請通常可獲得“祖父條款”保護。
簡單來說，即使 EB-5 區域中心計劃在2027年9月30日之後未能及時獲得國會重新授權，符合條件且已在截止日前遞交的申請，仍可繼續根據現行法律框架進行審理。換句話說，“祖父條款”並不是優惠政策，也不是促銷窗口，而是一項基於遞件日期產生的制度性保護。
關鍵點可以概括爲：在2026年9月30日或之前遞交符合條件的 I-526/I-526E 申請，通常可獲得“祖父條款”保護；在此之後遞交的申請，則不再享有該項保護。這也是爲什麼，對於正在考慮 EB-5 的投資人來說，遞交日期本身變得非常重要。
“祖父條款”保護的是什麼？又不保護什麼？
“祖父條款”保護的是：在特定日期前已經遞交的符合條件申請，在未來區域中心計劃授權出現不確定性時，仍可繼續根據現行法律框架進行審理。
但需要特別說明的是，它並不等於：保證申請獲批；保證簽證名額立即可用；保證審理時間；保證投資收益；保證資金返還；保證一定取得綠卡。EB-5 申請結果仍取決於 USCIS 審理、資金來源證明、項目合規情況、就業創造、簽證排期、個案背景以及其他相關因素。因此，“祖父條款”的核心意義並不是“保證成功”，而是爲符合條件並在截止日前遞交的申請，提供一項與區域中心計劃未來授權相關的制度性保護。
對中國投資人來說，爲什麼這個日期更值得關注？
對於來自 EB-5 需求較高國家和地區的投資人來說，遞交時間還關係到另一個重要因素：優先日期。
“祖父條款”保護的是申請在特定政策環境下繼續審理的資格，但它並不會讓投資人自動跳過簽證排期，也不會自動獲得簽證名額。簽證可用性仍然取決於投資人的優先日期、出生地、簽證類別以及美國國務院簽證公告等因素。因此，對於中國投資人來說，遞交時間具有雙重意義：一方面，遞交日期決定是否通常可獲得“祖父條款”保護；另一方面，遞交日期也決定優先日期，從而影響未來簽證等待順序。
越早完成遞交，通常意味着越早取得優先日期，也意味着在未來排期中處於更靠前的位置。對於正在考慮 EB-5 的家庭而言，時間不僅影響遞交本身，也可能影響整個身份規劃的節奏。
2026年9月30日之前“開始準備”申請就可以了嗎？
很多投資人容易把2026年9月30日理解爲：“只要在這個日期前開始準備就可以。”但實際上，這個日期指向的是遞交申請，而不是開始準備。
EB-5 申請並不是當天決定、當天完成的事項。從初步評估到最終遞交，通常涉及多個環節，包括：選擇移民律師；瞭解並評估區域中心；篩選具體 EB-5 項目；準備投資相關文件；梳理資金來源；完成資金安排；準備並遞交 I-526/I-526E 申請。
其中，資金來源文件往往是最耗時、也最需要提前規劃的部分。對多數投資人來說，EB-5 投資涉及家庭資產中較大一部分資金。資金可能來自房產出售、企業收入、工資積累、股權轉讓、贈與、繼承或其他資產配置。不同資金來源對應不同的文件要求，也需要配合移民律師進行完整、清晰、可追溯的證明。因此，從首次諮詢到最終完成遞交，整個過程通常可能需要3至10個月，具體取決於投資人的資產結構、資金來源複雜程度以及文件準備情況。這也意味着，2026年9月30日不應被視爲“開始準備”的日期，而應被視爲“完成遞交”的重要時間點。真正穩妥的做法，是在截止日前預留充足時間。
等到最後時刻遞交，可能面臨哪些風險？
EB-5 歷史上曾多次出現重要政策節點前的集中遞件潮。每當關鍵截止日期臨近，投資人、律師事務所、區域中心、項目方以及相關行政流程，都可能在短時間內面臨較大的工作量。這可能帶來幾個現實問題：理想律師檔期緊張；優質項目選擇減少；文件審覈時間被壓縮；轉款、簽署或遞交流程出現延誤；材料出現問題後缺少補救時間。
在時間充裕的情況下，一個文件延遲、一次轉款問題、一次遞交流程中的意外，往往還有機會修正。但如果等到最後幾周纔開始推進，任何小問題都可能變成影響遞交進度的重要風險。
提前準備的意義，並不只是“更早遞交”，更是爲自己保留選擇空間和應對意外的餘地。
投資人現在應該關注什麼？
對於正在考慮 EB-5 的家庭來說，現在最重要的不是被截止日期製造焦慮，而是理性評估自己的時間表。
投資人可以從以下幾個問題開始：家庭是否已經明確 EB-5 是否適合自己的長期規劃？是否瞭解當前 EB-5 的項目類型和簽證類別？是否已經開始篩選移民律師和區域中心？資金來源是否清晰、完整、可解釋、可追溯？是否希望在2026年9月30日前完成遞交，以獲得“祖父條款”保護？如果來自中國等排期國家，是否已經將優先日期因素納入考慮？
EB-5 是一項涉及投資、移民、家庭規劃和時間管理的綜合決策。越早開始準備，越有機會充分比較項目、完善文件，並在關鍵截止日前更從容地完成遞交。
2026年9月30日，並不是 EB-5 區域中心計劃的終點。
但對於希望獲得 RIA 下“祖父條款”保護的投資人來說，它是一個非常重要的遞件截止日。在這個日期之前遞交符合條件的申請，通常意味着申請能夠在未來區域中心計劃授權出現不確定性時，繼續根據現行法律框架進行審理；而在這個日期之後遞交，則不再享有同樣的保護。
對於正在考慮 EB-5 的投資人來說，真正的問題不是“截止日還有多久”，而是：我的申請，是否有足夠時間在截止日前高質量完成？
在 EB-5 申請中，時間不僅影響遞交，也影響選擇。提前規劃，往往意味着更多選擇、更充分的準備，以及更從容的決策空間。