7月22日，Forbes報道，新任移民局局長重啟川普「加權抽簽」提案，擬終結或大幅修改H‑1B簽證的抽簽製度，使申請按工資高低排序或賦予「抽簽次數」，將形成「工資越高，中簽越大」的強烈傾斜。這一提案目前正在白宮預算辦公室審查，有望數周內發布。
這一製度改革，對誰影響最大？答案是——剛畢業的國際學生和依賴技術人才的中小企業。
目前，美國的H-1B簽證采用註冊+隨機抽簽製度：申請人成功註冊後，若申請人數超過名額（通常都會），就「完全隨機」地抽取85,000個名額（包含普通名額+碩博優先名額）。這個機製雖然「靠運氣」，但人人機會均等，對剛畢業的國際學生還算公平。
據披露新提案將采用所謂的「加權抽簽」製度：· 按工資等級分組（共四級），等級越高，中簽概率越高；· 或者按「工資倍數」增加抽簽次數，例如四級抽4次，一級只抽1次；· 總之，就是工資越高越容易中簽。這意味著：初級崗位、初創公司、剛畢業留學生都將被邊緣化。這種改革形式即使保留表面抽簽，也會使中低薪申請者幾乎無機會中簽。H-1B簽證，從「拼運氣」，變成「拼工資」。
H-1B本應是國際學生畢業後留美工作的主要渠道。而新規則一旦執行，大批剛畢業的STEM學生、科研人才將被排除在外。你可能不知道，美國大學的AI、計算機、電氣工程研究生，70%以上是外國人。而他們畢業時，大多只能拿一級或二級工資。
根據以往模擬數據：· 一級工資中簽率幾乎為0；· 二級工資中簽率也可能不到50%；· 如果三級和四級申請人太多，二級也會被「擠掉」。
除了留學生，還有這些崗位可能因「工資低」被誤傷：
- 醫生、牙醫（初入行時多屬一級工資）
- 高中數學、科學老師（90%屬一/二級）
- 研究科學家、生物/物理/醫藥領域從業者（90%為一/二級工資）
- 中小型科技公司員工或初創企業職位
不是「怎麽抽」，而是：名額太少！根據官方數據：2026財年，USCIS共收到34萬份合格H-1B註冊，遠超8.5萬個名額。這意味著：三分之二的人被拒絕。企業普遍呼籲：應擴大H-1B配額，而不是變相「擇優」篩人。
別忘了——這類「按工資排序」的提案，2021年已被拜登政府廢除過。當時多方認為它違反《移民與國籍法》，原因是：· 法律明確要求按遞交順序審查，不是按工資排名；· 若要按工資排序，必須由國會立法修改，不能靠行政命令改變。多個組織，包括美國移民律師協會（AILA），都曾提出異議。這次新規一出，預計將再次面臨訴訟挑戰。
目前提案已提交至白宮辦公預算管理局（OMB）審查；· 如果通過，預計在數周內發布聯邦公報，隨後將開放30–60天公眾評論期· 若無阻礙，新規則預計於2026年3月註冊抽簽時（即2027財政年度）正式生效。