美國國土安全部（DHS）近日公布了一份針對EB-5投資移民的新收費規則草案。這份擬議中的新規，不僅僅是一次「調價」，更是落實《2022年EB-5改革與誠信法案》的重要動作，旨在讓美國移民局（USCIS）擁有更充足的資源來提升審案效率、保障誠信製度、優化項目管理。
EB-5 申請費下調！
此次費用調整的核心邏輯的 「專款專用」—— 此前移民局將 EB-5 收費用於補貼難民申請、低收費移民項目，被行業協會（AIIA、IIUSA）起訴 「不合法」。這次新規直接明確：EB-5 收費僅用於覆蓋自身審案成本，不承擔其他移民類別的開銷，這也讓費用大幅下降成為可能。從表格數據來看，幾乎所有核心申請類別都迎來 「降價福利」，降幅從 14% 到 61% 不等；
- 投資人核心申請：I-526（獨立投資者）、I-526E（區域中心初始申請）費用從 11,160 美元降至 9,625 美元，降幅 14%；I-829（解除綠卡限製）從 9,525 美元降至 7,860 美元，降幅 17%，相當於每份申請直接省 1665 美元。
- 區域中心相關申請：降價力度更大！I-956（區域中心初始指定）從 47,695 美元腰斬至 28,895 美元，降幅 39%；I-956 修正案更是從 47,695 美元暴跌至 18,480 美元，降幅 61%，極大減輕區域中心運營成本。
- 新增技術費說明：I-526/I-526E 申請需額外繳納 95 美元技術費（已包含在上述 9,625 美元中），專門用於移民局信息化升級，比如將紙質申請轉為電子流程，長遠來看能提升審案效率。
不過需要註意的是，移民局雖提及 「2022 年法案規定的審案時限目標」（如 TEA 類 I-526E 120 天、I-829 240 天），但明確表示 「該目標非強製要求」，不會因未達標而退款。但結合此次 「專款專用 + 計劃擴招人手」 的動作，審案效率提升仍是大概率事件。
I-527 新表格落地！
對於 2022 年 3 月 15 日（EB-5 改革法案生效前）提交 I-526 的 「老投資人」 來說，這次新規最關鍵的變化是 ——新增 I-527 表格，專門解決 「區域中心關停或 NCE/JCE 被禁後，如何保留移民資格」 的難題。
根據 2022 年法案 M 條款，若老投資人的區域中心被終止、或投資的 NCE/JCE 失去資格，但仍滿足 「資本已投入、就業已創造」 等核心條件，可通過 I-527 表格修改原 I-526 申請，比如：
- 將投資轉移到其他合規區域中心；
- 追加資金以滿足剩余就業要求；
- 合並到其他信譽良好的 NCE 中。
但這項 「救命服務」 並非免費：I-527 表格收費 8,000 美元，且需單獨提交。對老投資人而言，雖然多了一筆開支，但終於有了官方認可的正規流程，不用再擔心項目出問題後 「移民路中斷」。
近期移民局已向部分投資人發出 「區域中心關停通知」，此次 I-527 表格的推出，正是對這類突發情況的針對性應對，建議相關投資人密切關註後續細則。
誠信基金新規出爐！
EB-5 誠信基金自 2023 年啟動以來，一直是保障項目合規的核心工具。此次新規進一步明確 「收費標準 + 逾期追責」，力度空前：
- 基礎收費標準：維持原有框架 —— 投資者提交 I-526E 時需繳 1000 美元 / 人；區域中心按投資者數量分檔：20 人及以下繳 1 萬美元 / 年，21 人及以上繳 2 萬美元 / 年。
- 通脹調整機製：移民局將根據 2022 年至 2024 年的 CPI-U 漲幅（約 8.25%）調整費用，最終金額以規則生效時的通脹數據為準，預計漲幅在 10% 左右，即分檔費用可能升至 10,825 美元和 21,650 美元。
- 逾期處罰升級：明確 「階梯式罰款」：
到期後 31-60 天繳費：加收 10% 罰款（如 1 萬美元檔罰 1000 美元）；
到期後 61-90 天繳費：加收 20% 罰款（如 2 萬美元檔罰 4000 美元）；
90 天仍未繳清：直接終止區域中心資格，且終止前會發 「意向通知」，給予最後舉證機會。
這一規則相當於給區域中心上了 「緊箍咒」，倒逼其按時繳費、合規運營，從長遠來看能減少項目暴雷風險，保護投資人權益。
主申離世 / 放棄後附申這樣提交 I-829！
EB-5 申請周期長（通常 3-5 年），難免出現 「主申拿到臨時綠卡後離世或放棄申請」 的突發情況。此前移民局對 「附申如何提交 I-829」 沒有明確規定，此次新規補上了這個 「政策漏洞」：
- 主申離世：配偶、子女等所有繼承人可共同提交 1 份 I-829 表格，無需單獨申請，簡化流程；
- 主申未列入附申：若主申提交 I-829 時未包含配偶 / 子女（非離世原因），則每位附申需單獨提交 I-829；
提交時限：
無論主申是離世還是放棄，附申的 I-829 提交截止日期，與主申原本應提交的期限一致，不會因主申情況而延長或縮短。舉個例子：若主申本應在 2025 年 12 月 31 日前提交 I-829，但 2025 年 10 月意外離世，其配偶和子女需在 2025 年 12 月 31 日前共同提交 1 份 I-829，無需重新計算時限。
EB-5 團隊大幅擴招，審案效率可期
費用降了、流程明確了，移民局是否有能力兌現 「高效審案」 的承諾？答案藏在 「人手擴招」 計劃裏：根據新規披露，EB-5 計劃將擴招至334 名全職員工，較 2022 年的 216 人增長 55%，人員分布如下：
- 投資移民項目辦公室（IPO）：237 人（核心審案部門，負責 I-526/I-829 等申請審核）；
- 欺詐偵測與國家安全司：86 人（負責背景調查、反欺詐，較 2022 年的 36 人增長 139%）；
- 行政上訴辦公室（AAO）：9 人；
- 首席法律顧問辦公室：2 人。
人手的大幅增加，尤其是反欺詐部門的強化，不僅能加快審案速度，還能進一步降低項目欺詐風險，對投資人來說是雙重保障。
新規何時生效？關鍵時間節點需註意！
此次發布的是 「擬議規則」，並非最終版，後續需經過 「公眾意見征集 – 移民局修訂 – 正式發布」 流程：
- 意見征集期：《聯邦公報》發布後 60 天內，公眾可通過https://www.regulations.gov提交意見（需註明案卷號 USCIS-2025-0139，且需英文或附英文譯文）；
- 正式生效時間：通常需 6 個月左右，具體以移民局最終公告為準，建議投資人、區域中心定期關註官網動態。
此次新規堪稱 EB-5 改革法案落地以來的 「最全面補丁」—— 費用下調減輕經濟負擔，I-527 表格保障老投資人權益，誠信基金追責升級凈化行業環境，附申 I-829 規則填補政策空白，再加上人手擴招的支撐，可以看得出，EB-5 正從 「高成本、慢審案、高風險」 向 「低費、合規、高效」 轉型。
對投資人而言，當前可重點關註：
- 自身申請類別對應的費用降幅，提前規劃資金；
- 若為老投資人且項目有風險，密切跟蹤 I-527 表格的具體提交要求；
後續我們也會持續跟進新規修訂進展，第一時間解讀關鍵變化，助力大家順利推進 EB-5 申請！
新規原文鏈接：https://www.federalregister.gov/public-inspection/2025-19642/employment-based-immigrant-visa-fifth-preference-eb-5-fee-rule