當地時間 7 月 24 日，美國聯邦第一巡迴上訴法院作出關鍵裁決，駁回政府提出的暫停下級法院禁令的申請，維持禁令生效，10 萬美元 H-1B 新增收費政策繼續無法落地實施。這項判決意味着旨在大幅抬高企業僱傭海外科技人才成本的新政，再度遭遇司法重挫，對廣大 H-1B 申請者與美國僱主形成重磅利好。
案件回顧：高額收費政策遭遇連環訴訟
此次爭端起源於此前推出的新政：計劃針對新核發的 H-1B 簽證向僱主收取 10 萬美元額外費用。政策出臺後，20 名民主黨州總檢察長聯合發起訴訟。早在 6 月 8 日，波士頓聯邦地區法院就下達裁決，叫停這項收費。主審法官索羅金（Leo Sorokin）明確指出：拋開名稱包裝，這筆 10 萬美元款項從實質與執行方式來看，本質就是稅收。而根據美國法律，徵稅權力歸屬國會，總統行政部門無權單方面新設稅種，判定該收費屬於未經立法授權的違規舉措。
政府不服一審判決，隨即向聯邦第一巡迴上訴法院提起上訴，希望法院暫時解除禁令、允許收費政策先行落地，等待上訴庭審最終結論。但上訴法院合議庭給出否定答案。
法院核心觀點十分清晰：行政機關無法證明本次上訴具備勝訴可能性，也無法論證總統擁有單方面設立該項收費的法定權限，因此拒絕暫緩執行地區法院的禁令。
政策爭議焦點：H-1B 制度的定位分歧
推動高額收費政策一方提出的核心理由爲：H-1B 簽證項目長期遭到濫用，不少企業藉助該簽證引進低薪資、低技能外籍勞動力，並非作爲本土勞動力的補充，反而擠壓美國本地勞動者就業空間。但政策本身存在一處明顯漏洞：新規不適用於已經身處美國境內的外籍公民，而持有 F-1 學生簽證、畢業後申請 H-1B 的羣體，恰恰是每年 H-1B 中籤人羣裏最主要的組成部分。
極高的費用門檻也直接抑制了市場需求。新規出臺後，願意承擔這筆成本的僱主寥寥無幾。美國公民及移民服務局（USCIS）公開文件顯示，截至今年 2 月中旬，僅有極少數僱主登記繳納這筆高額費用。
在新規落地之前，僱主辦理 H-1B 整套常規申請費用區間僅在 2000 至 5000 美元。10 萬美元的收費標準形成數十倍的成本暴漲，大量科技企業明確表示難以承受，不少外籍人才已經收到潛在 offer 取消通知。
業內解讀：海外科技申請者迎來轉機
多數通過 H-1B 聘用的外籍員工原本就在美國境內，暫時難以精確統計本次判決直接惠及的人數。但毋庸置疑，一大批原本因爲 10 萬美元天價費用面臨聘用取消的海外技術人才，現在重新擁有順利獲批 H-1B 的機會。
作爲美國引進海外高科技人才最重要渠道，H-1B 簽證常規年度配額 65000 個，另外單獨預留 20000 個名額面向美國本土取得高等學位的申請者，是硅谷以及全美科技企業跨國招才的核心途徑。如果高額收費正式實施，中小企業、初創公司招募海外人才的門檻將急劇抬升。
大家最關心的 FAQ 整理
✅ Q：本次上訴法院裁決核心結論是什麼？A：法院拒絕暫停一審禁令，持續禁止政府徵收 10 萬美元 H-1B 新增費用，該項加費政策現階段無法執行。
✅ Q：法院認定 10 萬美元收費違法的關鍵邏輯？A：法官認定該款項實質屬於稅收。依據美國法律，徵稅權掌握在國會手中，行政總統無權單方面創設新稅種，政策缺少合法授權。
✅ Q：這項判決對僱主、H-1B 申請人有什麼實際影響？A：短期消除天價收費帶來的風險。企業招募外籍技術人才不再面臨這筆鉅額新增成本；原本因政策擔憂被撤銷工作邀約的申請者，獲得穩定的申請環境。
後續提示
需要注意，本次僅爲上訴階段裁決，相關訴訟流程尚未完全終結。後續行政部門仍存在繼續推進法律抗爭的可能性。我們會持續跟蹤案件最終走向、移民局配套通知，第一時間更新政策變動，有赴美工作規劃、準備 H-1B 申請的朋友可以持續關注。
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