根據Business Insider網站的報道,亞馬遜(Amazon)宣布在2024年剩余時間內停止為外國員工提供新的美國綠卡申請。
亞馬遜在早些時候就告知員工,將繼續暫停所有新的PERM申請。亞馬遜在備忘錄中解釋稱,鑒於「勞動力市場狀況和移民要求」的審查結果,他們決定將這一決定延續到2024年年底。備忘錄指出:「我們已確定,我們無法繼續提交PERM申請。我們知道這會讓人感到失望,但這並非我們輕率的決定。」
PERM全稱是Program Electronic Review Management Process,是由美國勞工部管理的永久性勞工認證程序,旨在確保外國員工進入美國不會影響美國員工的就業機會、工資和工作條件。PERM勞工證是H1B工簽持有人申請綠卡的第一步。由公司雇主幫員工申請,獲批後公司才會繼續申報I-140職業移民申請,申請人才能向移民局遞交I-485調整身份的申請表,繼而獲批拿到綠卡。PERM的本質是保護美國工人。在PERM流程中,公司需要向美國勞工部證明,自己盡最大努力招聘本國人,但沒成功,所以才雇傭外籍員工。
暫停PERM的兩大動因
經過過去十幾個月美國科技行業的裁員,加上Facebook、蘋果與美國司法部達成的幾次「涉嫌招聘歧視」和解協議,都對這些公司為外籍員工申請職業移民綠卡新PERM造成了不少的負面影響,這些負面影響具體體現在以下兩點:
- 默認「涉嫌招聘歧視」
打廣告是職業移民綠卡申請中重要一環、PERM勞工證申請程序的一個步驟,支持綠卡申請的雇主必須在申請過程中證明,他們在打廣告的過程中招不到任何合格的美國員工填補這份職位空缺才能使用外國員工,不能區別、歧視對待美國公民、美國綠卡、庇護/難民等身份的應聘者。但在針對Meta、蘋果的調查中,美國司法部在調查中發現,這些雇主並沒有為有資格申請的其他合法身份員工提供申請這些工作的公平機會。這些公司為了早日解決這些問題與司法部達成和解協議,除了交罰款了事之外,在未來一段時間內同類別申請會「享受特殊待遇」。
- 裁員影響
當前美國勞工部規定,在提交一份新PERM之前,雇主需要通知在過去180天內被解雇的與新申請PERM崗位一樣、或相似的前雇員,其中包括美國公民、綠卡持有者等,評估這些已經被解雇的前員工是否符合這份新申請的崗位要求,如果有前雇員符合要求且人家願意再回來工作,那麽雇主就不能申請這份新PERM了,以確保雇傭外籍員工不會損害美國公民、綠卡持有者的工作利益。
因為有這個規定的存在,如果在大量裁員的期間還提交新的PERM申請,勢必會增加PERM的申請難度、以及雇主的工作量,即使雇主花費了大量精力排查、聯系前雇員、極力證明這位外籍員工的不可取代性,最終大概率這份PERM申請還是會涼。在此期間新的PERM申請還可能會讓公司面臨歧視美國員工的指控。同時,如果公司已經實施了裁員,那些與被裁員工的工作領域、職能相近的幸存者們,雖然保住了工作但PERM申請大概率會被延期啟動。一般在美國雇主出現大規模裁員的六個月內都會暫停提交新的PERM,以確保勞工部不會借機找麻煩。