本周，川普將推出打擊赴美產子新政。1月20日，美國媒體Axios首先報導，川普政府將在本周推出一項打擊赴美產子的新政策。下麵先來看下Axios報導的原文翻譯。

 

為何重要：

川普威脅要終止出身公民權，並且對移民的“錨定嬰兒”提出批評。該項新法規，將檢驗美國政府擁有多少法律權利來防止外國人利用第十四條修正案－任何美國出生的人即享有公民身份權。

國務院官員對Axios說：“這一改變旨在解決與生育旅遊有關的國家安全和執法風險，包括與生育旅遊業有關的犯罪活動。”

另一位高級行政官員表示，該規定也是政府為加強簽證審查程式而做出的更廣泛努力的一部分。

 

法規背景：

美聯社說，“出生遊客”經常從中國，俄羅斯和奈及利亞來美國。

在美國，沒有官方資料統計外國遊客所生的嬰兒，而與川普政府的移民官員有密切聯繫的移民限制主義者團體－移民研究中心估計每年大約有33,000人。

 

如何運作：

它將改變對B簽證（或訪客簽證）的要求，使國務院官員有權拒絕外國人的短期商務和旅遊簽證，前提是他們認為該簽證被用以赴美生子。

目前尚不清楚該規則將如何執行－在決定是否批准簽證時，是否會指示官員考慮懷孕或女性國籍所在的國家。

這位領事官員說，發放簽證的領事官員“熟悉簽證做假”。

國務院簽證處前首席法律顧問Jeffrey Gorsky表示：“潛在的實際問題是，赴美生子的人很少為此特定目的申請簽證。她們中的大多數人早已獲得簽證，然後再赴美。”

這只是政府計畫中的一個步驟，該計畫旨在使得外國人更難獲得出生公民權。

這位高級官員說：“羅馬不是一天建成的。” “法律上承認這是不正確和錯誤的，並且是不允許的，這是向前邁出的重要一步。”

限制B簽證用於赴美生子的計畫，已經包括在最新版的《聯邦法規統一議程》中。

移民專家預計，海關與邊境保護局將有類似的規定與國務院的規定保持一致。

 

注意事項：

川普的大部分主要移民措施都遭到了訴訟。美國移民局律師兼前首席法律顧問Lynden Melmed表示，如果該法規讓官員們自行決定以確保不將B簽證用於赴美生子，那麼很難在法庭上提出對該法規的質疑。

移民政策研究所的Sarah Pierce說：“國務院官員在世界範圍內擁有酌情權拒絕簽證。”在美國境外但尚未獲得簽證的外國公民“法律權利有限”。

但根據Melmed和Gorsky的觀點，對非赴美產子的孕婦限制來美國做生意的做法，在法律上值得質疑。

 

個人總結：

川普在2018年10月，就對外表示要取消出生公民權了。出生公民權，源於美國1868年憲法第14條修正案：“所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律”，這是川普政府基本無法修改的；根據此次報導，川普反其道而行之，沒有試圖挑戰憲法規定而是通過政府發放B簽（甚至海關入境檢查）的許可權限制打擊赴美產子，這在美國政府的合法許可權範圍之內，恐怕很難被法院系統挑戰。

 

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