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美國移民局進一步限制 H-1B簽證 ,取消配偶工卡

27 6 月, 2019 Christina

美國移民局(USCIS)關於停止為H-4配偶提供工作許可證的提議離實施又更近了一步。就在川普最近多次表態支持合法移民,特別是高技術人才移民之後,美國移民局推出了一項新法規提案,並於2月20日送交(OMB)白宮預算管理辦公室審查。該法規旨在終結向美國境內H-1B配偶(H-4簽證持有者)提供工作許可的計畫。

在OMB完成審查後,OMB將(1)將其送回美國公民及移民服務局進行修訂,或(2)將其提交聯邦公報出版。一旦公佈,新規則一般會在30天后生效。

自1997年以來,H4簽證的相關配偶並沒有資格工作。然而,在2015年,美國移民局通過了某些H-4受撫養配偶的就業授權規則。如果H1-B持有人的I-140職業移民綠卡資格申請通過後,或者H1-B持有人已經處於6年H-1B後的延期階段,其配偶可以取得合法工作權。支持者支援這一新規則,因為它減輕了移民家庭單收入生活的財政壓力。挑戰者聲稱,國土安全部無權授予H4簽證持有人工作權,授予配偶工作權將不公平地與美國工人競爭。反對者提起訴訟,其上訴正在聯邦法院審理中。

2017年,特朗普政府考慮修訂此規則,取消H4配偶工作能力的權利。

現在,最終規則離實現更近了一步。根據H1-B計畫,工作權的取消將對在美國工作的100000多個家庭產生影響。

工作許可證持有人及其支持者 – 包括大型高科技公司表示,失去工作許可將會損害他們的家庭以及美國經濟。Intel公司在2月21日的聲明指出,H-4工卡是特定國家配額導致排期的產物,排期傷害了等待綠卡的家庭,特別是那些在高成本如矽谷的家庭。與其吊銷H-4工卡,不如政府採取其它措施,如將過去未用掉的簽證拿回來使用,或通過法案取消職業移民的國別限額。

根據一項調查,96%的H-4工卡持有者至少有大學學歷,29%的人在美國上過大學,57%的人在美國生活了至少5年,30%的人在美國至少工作3年以上。

批評者則表示,給H-4持有者工卡的計畫超出了移民局的許可權,並為美國工人創造了不必要的工作競爭。

 

H-1B審查加強,補件率上漲,獲批率下降

根據《華爾街日報》的報導,美國移民局增加了補件(RFE)的次數。事實上,為員工申請H 1-B簽證的公司中有60%在2018年第四季度收到了補件要求(RFE)。相較2017年同期補件率僅為46%,2016年最後一季則僅28%。在過去兩年,移民局的補件信翻番,2016年的最後一個季度為26,799件,而2018年的最後一個季度為60,000件。

在通過率方面,2018年第四季為75%,2017年同期為83%,2016年同期為92%;這些資料包括H-1B簽證的延期,以及新的H-1B申請。

移民局給出的RFE的原因主要是:

  • 該申請沒有證明該工作符合“專業職業”的條件。
  • 雇主未能與他們所申請的雇員之間建立有效的聯繫。
  • 該申請未能顯示雇主對雇員的專業角色在任職期間內能持續的特定安排;

 

下面來看下這份報告的資料和圖表。

  1. 補件率

2. 補件後的通過率

3. 季度統計資料

4. 前30名雇主的統計資料:

 

更多資訊,請訪問:

https://www.wsj.com/articles/approval-rate-declines-for-h-1b-visas-11550926800

美國移民局(USCIS)報告:

https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/BAHA/non-immigrant-worker-rfe-h-1b-quarterly-data-fy2015-fy2019-q1.pdf

https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/BAHA/h-1B-quarterly-requests-for-evidence-2015-2019-Q1-top-30-employers.pdf

 

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