美國移民局（USCIS）於10月20日發布最新指引，明確澄清了飽受爭議的10萬美元H-1B申請費適用範圍。令人振奮的是，絕大多數在美國境內提交申請的留學生與外籍工作者，將完全不受這項高額費用的影響。這一官方定調，為正在或計劃通過H-1B路徑留美發展的申請人，註入了一劑強心針。
新政核心：境內轉身份不受影響！
新政最關鍵的澄清在於：在美國境內保持合法身份並申請轉換至H-1B的申請人，無需支付10萬美元費用。
這意味著，對於絕大多數持有效F-1/OPT身份在美求職的留學生，以及尋求H-1B延期或轉換雇主的在職人士，只要滿足「境內申請」與「身份有效」兩個基本條件，即可按原有路徑與成本進行申請。
誰需要支付10萬美元？
根據指引，僅有以下四類特定情況的申請人需承擔這筆費用：
1️⃣ 境外新申請者：在美國境外、且無有效H-1B簽證，並於2025年9月21日之後提交新申請；
2️⃣ 境內身份失效者：例如OPT過期後才提交H-1B申請，不符合「合法身份」要求；
3️⃣ 申請期間離美者：提交申請後、獲批前離開美國，導致「變更身份」失效轉為領事處理；
4️⃣ 被要求領事通知者：經USCIS認定需進行入境口岸通知或飛行前檢查的申請。
誰完全無需擔心？
只要符合以下任一情況，即可豁免10萬美元費用：
✅ 在美國境內保持合法身份（如有效OPT）並申請轉換至H-1B；
✅ 已持有H-1B，申請延期或雇主變更；
✅ 持有有效的H-1B簽證，進行續簽或正常出入境；
✅ 在2025年9月21日之前提交的申請；
✅ 獲得國土安全部（DHS）的個別豁免批準。
政策細節拆解：關鍵時間與核心邏輯
生效時間核心節點為2025年9月21日美東時間淩晨12:01，此時間點前後申請適用不同規則。已簽發的有效 H-1B 簽證不受影響，持有人正常出入境、工作均不受限。
公告特別明確該政策不適用於2025年9月21日之後提交的，旨在為在美國境內的外國人修改、變更身份或延長逗留期限的申請，且該外國人已獲準此類修改、變更或延期。更重要的是，即使申請的受益人隨後離開美國，並根據已獲批準的申請申請簽證和/或尋求以現有的H-1B簽證重新進入美國，該受益人也不會被追溯要求支付費用。
新政本質是 「境內外區分對待」：為在美境內合法居留的申請人提供充分保護，同時對境外新申請設置更高門檻，而非此前擔憂的 「一刀切」 政策。
對留學生的實際影響：不同情況不同應對
對於大多數通過 OPT 在美國工作期間申請 H-1B的留學生是利好的，按原計劃走，只要滿足 3 個條件，就能避開 10 萬費用：
- 保持 F-1 身份和有效 OPT 許可；
- 申請審批期間不離開美國；
- 選擇 「變更身份」 而非領事處理。
計劃回國申請：風險高，建議調整
若目前在境外、或申請期間計劃離美，且無有效 H-1B 簽證，大概率需支付 10 萬刀。強烈建議優先選擇在美境內完成身份轉換，避免額外成本。
H-1B 延期 / 換工作：無影響，正常流程
已持 H-1B 簽證的申請人，申請延期或更換雇主，完全不受新政約束，按原有流程提交即可。
避費攻略：當下境內外申請人各有側重
境內申請人策略
- 提交前確保身份合法，無空檔期；
- 審批期間避免國際旅行，防止申請失效；
- 優先選 「變更身份」，不選領事處理；
境外申請人策略
- 評估能否先以其他簽證（如旅遊簽、學生簽）入境，再提交 H-1B；
- 咨詢移民律師，探討費用豁免的可能性。
身份即將到期者策略
- OPT 到期前及時申請延期或轉換身份；
- 嚴格避免身份 「斷檔」，防止觸發新政約束；
- 遇特殊情況（如申請被拒），第一時間尋求法律幫助。
政策背景與長遠影響
美國政府希望通過差異化收費，優先保護在美接受教育、積累工作經驗的留學生，同時控製境外新申請數量，而非全面限製H-1B簽證，長遠影響如下：
- 境外申請門檻飆升：10萬刀費用預計大幅減少境外新申請，更多人會選擇 「境內轉身份」 路徑。
- 境內競爭或加劇：境外通道收窄後，境內H-1B申請池可能湧入更多人，抽簽或審批競爭格局或有變化。
- 企業招聘策略調整：依賴境外H-1B人才的企業，可能會將招聘重心轉向境內留學生，或探索其他簽證類型（如 O-1、L-1）。
總體來看，這次 USCIS 的澄清給在美留學生和打工人吃了顆 「定心丸」。10 萬美元費用並非 「一刀切」，只要保持合法身份、在境內完成轉換，就能按原計劃推進 H-1B 申請。建議大家根據自身情況梳理規劃，不確定的地方及時咨詢學校國際學生辦公室（International Student Department）或專業移民律師，畢竟移民政策多變，合規和信息更新才是關鍵。
赴美留學「長期主義」底層邏輯
政策的每一次變動，都可能改變一個人的人生軌跡。接下來幾個月，H-1B新政會不會落地、政府停擺會不會影響簽證、法院會不會駁回爭議條款，都是未知數。但無論如何，提前規劃、多做準備，總沒錯。
自2022年3月EB-5新法實施以來，為全球投資者開啟了一扇全新且極具吸引力的綠卡「快車道」！時至今日，EB-5新法仍處於無公告排期，在美進行雙遞交即可身份合法化的最後幾個月窗口期，這無疑是留美家庭需要抓住的黃金機遇！